五原县政务公开

2022年，在党的二十大胜利启航之际，天吉泰镇在县委、政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署和自治区、市、县委工作要求，高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，以“不争第一干什么”的工作理念，突出党建引领，锚定乡村振兴，做好种养殖文章和农林文旅融合发展两篇文章，全面推进产业、人才、文化、生态、民生等各领域工作高质量发展，先后获评自治区平安内蒙古建设示范镇、自治区民族团结进步示范单位等多项荣誉。

一、2022年工作总结

（一）强阵地、促引领，基层党建蹄疾步稳

二十大精神学习氛围浓烈。镇村党组织作为基层学习宣传贯彻党的二十大精神的主阵地，通过创新载体、活化形式，认真组织开展了各类学习宣传贯彻活动，通过主要领导带头学、班子成员引领学、包村领导指导学、党员干部讨论学、村民群众宣讲学等多种途径，确保党的二十大精神在农村基层落地生根。同时，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为党委中心组学习、党员“主题党日”活动、基层党员轮训的重要内容，制定了系统全面的学习计划，推动党的二十大精神进农村、进企业、进头脑，让学习宣传贯彻活动接地气、有效果。

党建阵地建设再上新台阶。党群服务中心建设全面提档升级。全年更新村党支部、非公支部党建阵地宣传栏8处600平方米。修缮村级党群服务中心2处，更新、添置活动室桌椅160多套，破败陈旧的村党建阵地面貌焕然一新。最强党支部创建稳步推进。规范开展“三会一课”“固定党日”等党内活动，精心组织实施支部书记比武争星、联述联评联考，本年度推选最强党支部2个，最强党支部创建率达到78%，二合永村党支部、金草原公司党支部获评巴彦淖尔市最强党支部。

党支部领办合作社品牌成功试点。天吉泰镇将党支部领办合作社作为抓党建促乡村振兴的“头号工程”，坚持党建引领、试点带动、标杆打造，复丰农牧业专业合作社率先试点，圆满承接全县村党支部领办合作社现场会，成为县级第一家示范社，引领带动全镇9个村集体经济收入年内全部达到10万元以上。天吉泰镇代表五原县在全市嘎查村党支部领办合作社现场会上作典型发言。

县委巡察整改工作落实到位。天吉泰镇以高度的政治站位和统一的思想认识，全盘认领、逐条梳理本年度县委第三巡察组对我镇常规巡察中提出的各项问题，将所有发现的问题逐条细化、层层分解整改措施，制定整改方案、建立整改台账、明确责任单位和整改时限，以高度负责的态度逐条逐项按时完成整改，并全面转化整改成果，让整改成效体现在各项工作中。

党组织书记擂台比武成绩斐然。凭借过硬的工作成绩和小、精、特的产业发展特色，镇党委书记在全县乡镇党委书记擂台比武中拔得头筹，并将代表五原县参加全市苏木乡镇党委书记擂台比武，在全市范围内展现天吉泰镇经济社会发展取得的新成效。

党风廉政建设扎实推进。认真梳理厘清责任清单，专题研究党风廉政和反腐败工作2次，开展了一次党风廉政建设一对一谈话。按照县纪委要求，派出镇纪委干部积极参与联动区的工作，设立了AB岗，在保证完成日常监督的情况下，积极参与配合上级纪委案件办理工作。通过微信群宣传、观看警示教育、固定党日活动等丰富干部警示教育方式，采取干部身边违纪违法的“活教材”，增加了宣传力度，积极推送反腐倡廉的视频，切实提高了震慑力，加强干部们拒腐防变的能力。截至目前，我镇全体干部无一人违纪。

（二）固成果、谋发展，乡村振兴全面推进

一个衔接有效统筹。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展防返贫动态监测，定期摸排研判返贫风险，紧盯“十类重点人群”，确保不漏一户、不漏一人，应纳尽纳监测户58户132人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。无房户、危房户全部动态清零。为3户无房户，7户危房户全部新建住房，并配套建设室内水冲厕所，从根本上解决了无房户、危房户的后顾之忧。全面实施好衔接资金项目，完成9个村衔接资金项目库建设，积极争取乡村振兴有效衔接、少数民族发展、一事一议等项目资金600万元，实施衔接资金项目8个，少数民族发展资金项目4个，补齐了基础设施建设短板。持续开展“十强镇百强村千强户”创建活动，紧扣创建要求，突出地方特色，注重典型引路，年内高标准创建天吉泰镇为有效衔接“十强”示范镇，毛家桥村为有效衔接“百强村”。

产业发展提质增效。坚决扛牢粮食种植的政治责任，提前谋划，尽早安排，积极动员群众多种粮、种好粮，2022年粮食总播面积6.2万亩。其中小麦1827亩、玉米大豆带状复种8119亩、高粱1800亩、水稻1400亩、玉米4.9万亩，超额完成粮食种植任务。重点建设天银线绿色产业集聚区，提档升级二合永现代农业园区，全面体现“六新”要素，发挥示范带动，通过推广域菇娘、汉姆柿子、昭君密瓜等高效作物，实现一二三产亩均收益2万元。以金草原为龙头，形成金草胡羊、鸵鸟、肉牛、肉猪、白对虾、种鸡“六大”绿色养殖链，集聚效应凸显。建设沿黄线黄河廊道生态示范区。引进蒙草集团流转禁种高杆区河滩地6000亩，种植燕麦草；与水发集团和金丰公社合作，种植订单酿酒高粱3000亩；与福建盛草科技集团合作，在天吉泰七社建成300亩巨菌草园区，有效调整了黄河滩区的种植结构，改善了黄河沿线的生态环境，让绿色成为了天吉泰的最底色。

项目争取扩容升级。项目建设是推动高质量发展的强大支撑。天吉泰镇紧盯上级政策导向，不断优化营商环境，瞄准乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、现代农牧业等重点领域，精准招商、以商招商，年内建成宏腾5000头肉牛、康尔牧业二期3000头肉牛、鑫福泰饲料4万吨玉米银行、天吉泰电商产业园、二合永果蔬交易市场等一批现代农牧业产业化项目。

农文旅融合行稳致远。以打造黄河几字湾生态文化旅游“特色镇”为目标，建成巴彦好客休闲农庄，全面推广“西农”模式，建成3000亩经济林，发展林下经济和观光采摘；丰富少数民族特色村寨风情游、种养殖产业园区采摘互动休闲游、大坝滩面凉粉特色美食游三张名片，提高农业和旅游的综合承接力，年均接待各类游客24批1500余人，创造收益80万元，推动形成“以农促旅，以旅强农，产业互动，优势互补”的农旅融合发展新格局。

（三）抓保护、强治理，生态环境持续改善

牢牢把住黄河滩区禁种红线。把黄河滩区禁种作为一项政治任务牢牢抓在手上，秸秆禁烧、黄河滩区严禁种植高杆植物顺利推行。通过政策宣传、干部包联、定期巡查、督查检查等举措，确保8877亩主河槽区，在严格落实“四控”技术的前提下，不铺一尺膜，不种一高杆。同时，压实河长制、田长制责任，高效完成沟渠排干清“四乱”、黄河河道违建拆除等工作任务，有效保护了母亲河。

中央环保督察反馈问题立行立改。针对中央环保督察反馈问题“关于临河黄河水厂2号取水口水源保护区周边环境卫生整治情况”，收到转办件后，天吉泰镇第一时间对照相关政策和条例，为原种繁育中心所在村庄周边增设垃圾桶，加大垃圾转运频次，对村庄内外及沿线环境卫生进行了彻底清理，做到了立行立改，全面整改。

农村人居环境整治常态化推进。以人居环境整治五年提升行动为契机，认真落实好“437”长效管理机制，构建起“户收集、村集中、镇转运”卫生合力整治机制，加大人居环境整治执法检查和奖惩力度，提升群众参与度。对全镇75户问题户厕进行全面整改，最大限度完成已安装水冲厕所问题排查排除，群众满意率得到提升。不断完善乡村治理体系，形成“家家户户齐上阵、全民参与共治理”的良好氛围，实现全镇大环境卫生整治连续四年全县第一。

（四）惠民生、纾民困，民生保障坚实有力

民生保障水平明显提高。民政优抚、低保、五保、临时救助、孤儿、老龄、残疾等补贴政策全面落实。截止11月，天吉泰镇农村低保户643户912人，发放金额302.1936万元；城镇低保12户15人，发放金额8.6385万元，基本实现应保尽保。五保分散供养人员39户42人，发放金额42.2989万元。临时救助210户，发放金额17.49万元。孤儿补助2人，发放金额3.322万元。三民补助10户10人，发放金额13.7212万元。享受80岁高龄补贴津364人，发放金额38.28万元。领取残疾人生活补贴208户225人，发放金额24.19万元，领取残疾人护理补贴187户189人，发放金额20.65万元。

社会文化事业繁荣发展。完善村社活动室、活动广场配套设施，年内共新建、改建镇综合文化活动中心1个，村文化活动室2个，社文化活动点19个，新建村社活动广场3个。积极支持和组织群众性文体活动，祭敖包、农民丰收节、广场舞操大赛等活动异彩纷呈，群众文化生活水平持续提升。民族团结进步创建工作全面深入持久，天吉泰镇创建为全区民族团结进步示范单位，并在全县举办的“铸牢中华民族共同体意识知识竞赛”中荣获三等奖。就业问题逐步解决，为34人提供就业岗位，共增收61.32万元。培训贫困户劳动技能20人，科技培训50人。民兵预备役、征兵等工作有效加强，3名大学毕业生光荣入伍参军，79名适龄青年兵役登记工作顺利完成。

（五）保安全、顾大局，综治维稳成效显著

疫情防控抓严抓实。认真落实市、县疫情防控指挥部要求，按照“外防输入、内防反弹”的总策略，压实责任，织密防护网，建立“网格化+微治理”联防联控责任制，按照“条块结合、以块为主，多方联动、落实责任”的原则，明确我镇新冠肺炎疫情防控工作网格化管理区域、人员和职责，落实镇领导、镇机关干部、行业部门、驻镇单位、驻镇企业、村“两委”干部、村民小组长、网格员等管理责任制，实现疫情防控工作无缝隙、全覆盖，确保排查、宣传、管控工作到位，提升疫情防控工作规范化、精细化水平，实现防控工作“村有人管、户有人看、企有人盯”。从2月17日开始，对110国道卡口、巴彦淖尔机场24小时值班值守，有效组织动员凝聚群众，有序开展全员核酸检测，守好了五原县西大门和巴彦淖尔空港区，让党旗在防控一线高高飘扬；持续开展“敲门行动”，无死角排查常住户3158户6743人；持续推进疫苗接种工作，实现应接尽接，全程接种率达到94.4%，构筑起联防联控、群防群治的严密防线，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

平安建设长治长效。“网格化+微治理”全面推行。在全镇79个网格中融合推进疫情防控、大环境卫生整治、信访矛盾化解、平安建设等基层治理工作，有效形成“党建+群防群治”“多网合一、一网统筹”的乡村治理模式。代表全县接受中央电视台“为党的二十大献礼”专题拍摄，人民日报、新华网等主流媒体专题报道，“网格化+微治理”成为了天吉泰的亮丽名片。村级综治中心建设提档升级。完善天吉泰村和二合永村2个村级综治中心，设置帮办代办、矛盾化解、信访接待等窗口，信访接待环境和矛盾调处场地及设备均达到较高标准。稳步推进“雪亮”工程。在镇区主干道、商业场所及重点企业安装高清监控230盏。完成4个村的监控物联网传输云平台建设，将2个村的77路视频监控探头全部接入派出所大屏幕，实现农村重点部位、主要道口、人员密集区域、案件高发地区、治安复杂场所全覆盖。本年盗窃案件，特别是盗窃牲畜案件下降幅度达到80%以上。加强辖区内易肇事肇祸精神病人的监管。对全镇43名精神病人进行走访，排查出易肇事肇祸精神病人5名，与监护人签订有奖监护协议，并为其争取每人2400元补贴。经过层层选拔，年内天吉泰镇获评平安内蒙古建设示范乡镇。

信访矛盾化解保质保量。定期组织开展“三小长下基层”活动，由镇党政领导、镇司法所、派出所、法庭现场办公，对部分群众存在的信访事项，从党、政、司法等各方面现场答疑解惑，把大部分矛盾隐患化解在基层一线，化解在萌芽状态。每月对收集、转办的信访事项进行一次集中分析研判，按照性质进行分类处置，诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理，酌情分层分类采取针对性化解措施。截至11月，全镇共调解各类矛盾纠纷40起，信访案件化解“三率”明显提高。

二、2023年工作计划

（一）聚焦乡村振兴取得新进展，积极推动产业发展

坚决贯彻习近平总书记关于河套灌区发展现代农业的重要指示精神，认真落实贺伟华书记“全力建设黄河流域乡村振兴样板区”要求，突出党建引领，锚定乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，精准落实新识别监测户帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线；全面抓好各项重点任务，稳步实现村集体经济欣欣向荣；继续推进农村危房改造、户厕整改巩固和后续管护，持续改善农村农民生产生活条件；做强做优特色产业，持续推进主打产业提质增效，推动胡羊、肉牛、生猪、肉鸡、鸵鸟产业及饲草料、有机肥生产产业提质增量、提档升级；全面推动种植结构优化、耕地质量提升、种植园区建设一体化发展，融入河套全域绿色有机高端农畜产业生产加工服务输出基地。

（二）聚焦人民生活达到新水平，努力提高群众幸福指数

深入践行以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，推动实现共同富裕迈出坚实步伐。严格落实低保、五保、优抚、孤儿、老龄、残疾等补贴政策，及时解决群众灾后救济、临时救助、大病救助等突发性问题，全力保障困难群众正常生产生活需要，健全社会救助体系，完善临时救助机制；实现更加充分更高质量的就业，拓宽城乡居民增收渠道，促进收入较快增长；继续完善村社活动室、活动广场配套设施，积极支持和组织群众性文体活动，持续提升群众文化生活水平，不断提高社会文明程度；持续落实退役军人优抚安置政策，深入实施为民办实事项目。

（三）聚焦社会治理实现新提升，稳慎推进平安建设

加强治理体系和治理能力建设，不断提高共建共治共享的镇域社会治理水平。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进新时代民族工作，创建全国民族团结进步示范乡镇；提档升级“网格化+微治理”，充分合理运用“网格化+微治理”模式和“党建+群防群治”模式，实现民情收集、疫情防控、矛盾化解、社会治安、公益劳动“一网统管”；全面构建自治、法治、德治相结合的治理体系，推动扫黑除恶工作常态化长效化；稳控重点人员，营造良好的社会治安氛围；深入开展安全生产风险隐患“大排查、大管控、大整治”行动，坚决遏制重特大事故发生；着力防范化解自然灾害，确保人民群众生命财产安全；常态化开展疫情防控和国道卡口值班值守工作，做好往来人员排查管控，杜绝疫情传播风险，守护人民群众生命健康。

（四）聚焦生态保护取得新成效，坚定保护地区生态环境

深入践行习近平生态文明思想，全地域全方位加强生态环境保护，全领域全过程推动发展绿色转型。坚持农林文旅融合发展思路，挖掘种养殖园区休闲体验功能，打造乡村旅游线路，实现园区变景区、田园变公园；深入开展农村人居环境整治五年行动，大力开展生态环保、乱占耕地整治专项行动；严格落实秸秆禁烧、黄河滩区禁种，久久为功抓好黄河母亲河保护；因地制宜建设污水处理设施，分区分类推动生活垃圾治理，深入打好污染防治攻坚战；推进美丽庭院建设，将产业发展和生态保护有机结合，做到既可持续发展，又壮大村集体经济，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，努力走出一条生态优先、绿色发展的新道路。

（五）聚焦政府自身建设取得新突破，建设人民满意的政府

新时代政府工作必须落实新标准、实现新作为，政府自身建设必须再加强、再提升。旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，推进党史学习教育常态化长效化，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。担当作为抓落实。从严落实担当作为、狠抓落实“五大行动”，强化问题导向、目标导向、效果导向，切实推动县委政府和镇党委的决策部署落地生根、开花结果，做到思路特别清晰、态度特别坚决、举措特别务实、行动特别迅速。依法行政守规矩。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，深入推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督，善于在监督中履职尽责。持之以恒转作风。深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。心贴心解决群众急难愁盼，实打实帮助企业纾困解难，把政治责任转化为推动发展、改善民生的履职动力，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

下一步，天吉泰镇党委、政府将继续在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇各族人民，真抓实干、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，在产业发展上再谋突破、在乡村振兴上再展新为、在社会治理上再提效能、在保障民生上再增力度、在改善环境上再下功夫，奋力谱写天吉泰镇绿色高质量发展的新篇章！