五原县政务公开

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是五原县教育综合改革提质的关键之年，也是构建五原高质量教育体系的重要之年。全县教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党的二十大精神主线，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣市教育局、县委政府中心工作，统筹推进义务教育优质均衡、中高考综合改革、“双减”等各项政策落实。实施教育质量提升“三年行动”，健全完善教师考评机制和激励机制，推动师资力量、教学质量、管理水平“三提升”，实现中高考质量争名进位，全面提升各级各类教育发展水平，办好人民满意的教育。

　　一、坚持政治引领，全面加强党对教育工作的领导

　　1.全面深入学习贯彻党的二十大精神。按照党中央统一部署，扎实开展主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为行动指南和根本遵循。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程建设，充分用好课堂主渠道，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑，引导教育系统广大党员干部教师把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。开展市级思政课创新示范校创建。持续抓好“学习强国”“机关党建云”等学习平台的推广使用，巩固党史学习教育成果并形成常态化、长效化机制。（责任股室：党建办）

　　2.持续提升党建工作水平。充分发挥县委教育工作领导小组秘书组“统筹协调、沟通联络、督促落实”职能职责，健全上级教育决策部署落实机制，解决教育改革发展面临的具体问题。坚持“一校一案”,深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。推进基层党组织标准化规范化建设，创新活动方式，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化教育系统党员先锋模范作用，积极选树优秀党员教师典型。加强对学前、民办教育党建工作的指导，不断提高学前、民办教育党建工作质量。加强党的统一战线和群团工作，强化党建引领，发挥统战工作聚合力、群团工作增活力、工会工作添动力的工作效能。（责任股室：党建办、人事股、幼教股、工会）

　　3.坚定不移推进全面从严治党。聚焦“两个确立”“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，进一步梳理细化局党组全面从严治党主体责任清单，班子成员“一岗双责”责任清单以及中小学校校长书记管党治校政治责任，层层签订党风廉政建设责任书。持之以恒坚持“严”的主基调，压实管党治校政治责任。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，加强对各学校党组织党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，及时发现、查纠“三多”“三少”“三慢”问题，做到“七个摒弃”，坚决防止不正之风反弹，强化警示教育和廉政教育，筑牢反腐倡廉防线。全力支持县纪委监委派驻教育局纪检监察组工作。深入推进教育系统各学校“三务”公开工作。抓好重点领域廉政风险防控，一严到底纠治“四风”，密切关注苗头性、倾向性问题，为全县的教育发展创造良好的环境。（责任股室：党风廉政与监察审计股）

　　4.抓实抓牢教育系统意识形态领域工作。严格落实意识形态工作责任制。定期开展意识形态工作分析研判和情况报告，强化和改进网络意识形态工作。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，坚定不移推行使用国家统编教材和推广普及国家通用语言文字工作。严把各类APP进校园的门槛，严禁各类商业活动“进校园”。严格执行《国旗法》升降国旗制度，规范红领巾等少先队标识的使用。筑牢教育系统宣传阵地建设，加强校园网络和“三微一端”管控，强化对网络舆情的预警防范、监测引导和应对处置，防止不良信息对学校、师生的侵害。（责任股室：党建办、民族教育股、教育管理办、团工委、教师发展中心）

　　5.启动实施教育振兴三年行动计划。全面落实《巴彦淖尔市教育振兴三年行动计划（2023年—2025年）》，制定《五原县教育质量提升三年行动计划（2023年—2025年）》，推动县委、政府《关于推进五原县教育高质量发展的实施意见》（五党发〔2022〕5号）文件议定事项有效落实，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加有力、服务更加高效的德智体美劳全面培养的高质量教育体系。（责任股室：办公室、机关各股室）

　　二、坚持“五育并举”，全面提升综合育人水平

　　6.全力推进五育深度融合。坚持立德树人根本任务，弘扬中华优秀传统文化、传承红色基因，落实“时代新人铸魂工程”，培育和践行社会主义核心价值观。加强思政课教师、心理健康课专职教师及教研团队建设。统筹推进中小学思政课一体化建设，开齐开足开好思政课以及音体美劳课程。加强课堂管理，提高教学质量，推进中小学德智体美劳教育有机融合、协调发展。积极推进自治区级心理健康示范县和示范校创建活动。深入推进体教融合，全面落实“七个一”，办好全县中小学生运动会和“第九届”校园足球联赛。实施美育示范校、中华优秀传统文化传承基地校和美育名师工作室创建工作，举办全县中小学生艺术展演活动。开展读书行动，对照教育部阅读指导书目，举办形式多样的读书活动。全面实施中小学劳动教育，加强劳动课程建设，开展中小学劳动教育实验区创建活动。持续推进“中小学健康促进”行动，实现义务教育阶段学生防控近视、常见病筛查全覆盖。做好社会实践和军训工作。开展国防教育，积极申报自治区级国防示范校，深化双拥共建工作。（责任股室：体卫艺、团工委、教育服务中心）

　　7.强化铸牢中华民族共同体意识教育。贯彻落实《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见》，开展铸牢中华民族共同体意识示范校（园）创建工作。巩固三科统编教材使用成果，用好中华民族共同体意识教育教材、绘本（读物）,通过“德育学堂”开展学习“石榴籽育人小课堂”和欣赏铸牢中华民族共同体意识原创校园歌曲。落实“石榴籽育人深化建设工程”，组织开展“石榴花开、籽籽同心”“我心中的中国红”等爱国主义教育活动和主题实践活动，引导师生牢固树立正确的国家观、历史观、民族观，自觉践行守望相助理念。（责任股室：民族教育股、团工委、教育管理办）

　　8.持续推动“双减”落地见效。落实教育厅《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》和《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训实施方案》，完善多部门协同治理的联席工作制度，对校外培训机构进行常态化监管，规范校外培训机构市场，进一步巩固深化校外培训机构治理成果。严格落实“双减”政策，强化“五项管理”，保障“双减”落地见效。规范学校办学行为，充分整合各方资源，丰富课后服务内容，增强课后服务实效。全面贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》、办好家长学校，贯彻落实教育部等十三部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（教基〔2022〕7号），完善家校社协同育人机制，强化宣传引导和政策解读，引导正确的教育观、质量观，努力形成“减负”共识。将“双减”成效纳入地方政府履职评价内容和政府绩效考核内容，坚决“防反弹、防变异”。（责任股室：教育管理办、职成教股、妇委会）

　　9.全面提升教育教学质量。持续开展教学质量提升“十大行动”，实施教育质量提升“三年行动”，全面深化教育教学改革，促进教学质量有明显提升，实现中高考质量“争名进位”。深化教学改革，紧紧抓住“备、讲、批、辅、考、评、研”七个关键环节，通过名师引领、集体备课、促进教研，减负增效。加强县校两级教研队伍建设，按照“服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量”的要求，打造精通“教、考、研”的复合型、全能型的高质量教研队伍。发挥“名师工作坊”作用，形成“传、帮、带”的学习共同体和成长共同体。持续强化县级学科专家指导组的作用，对乡镇学校开展“订单式”巡回驻校教学指导。加强县级支教团队、市级支教团队的管理和作用发挥，争取新增东南大学研究生支教团。继续深化与名校合作机制，坚持与包头知名学校和包头市教研室的合作，加强跟岗实践、同课异构、合作教研、联培联训等合作模式，促进教学水平明显提升。组织好各类学科竞赛活动。（责任股室：教师发展中心、人事股）

　　10.扎实推进新时代语言文字的推广使用。深入学习宣传贯彻落实好《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》。推进国家通用语言文字普及提升工程、国家通用语言文字规范化达标建设工程、推普助力乡村振兴计划和自治区国家通用语言文字能力提升项目。开展中小学生、幼儿园普通话水平监测督查，落实“童语同音”计划，推动中职学校毕业生普通话达到三级甲等及以上的法定要求。组织开展第26届全国推广普通话宣传周活动。扎实推进中小学校学生书写教学工作，规范书写姿势，提高写字水平。开展中华经典诵写讲比赛和推普周活动。做好国家通用语言文字工作标准化学校创建工作。（责任股室：教育评估中心）

　　三、聚焦高质量体系建设，全面提升各类教育发展水平

　　11.提升学前教育普及普惠水平。全面落实《巴彦淖尔市公办幼儿园教职工人员实行总量管理和校办幼儿园独立设置实施方案》，分步完成幼儿园控制数教师招聘工作。加强园长、教师培训力度，提升幼儿园保教质量。做好幼儿园评估晋级指导，持续开展创建自治区示范园。加快推进第五幼儿园新建和实验幼儿园改建，增加公办幼儿园学位供给。加大规范办园力度，严把民办园入口关，推进幼儿园年检结果公示制度，持续提升科学保教质量。做好自治区示范园和安吉游戏、幼小衔接实验园、示范园创建工作。学前三年毛入园率达99%以上，公办园在园幼儿占比55%以上，普惠性幼儿园的覆盖率87%以上。全力做好学前教育普及普惠验收各项工作。（责任股室：学前教育股、人事股、项目办）

　　12.提升义务教育优质均衡发展水平。持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。优化城内中小学校资源配置，推进标准班额建设，加快消除城镇大班额，逐步降低班额标准。巩固义务教育基本均衡发展成果，持续推动义务教育向优质均衡迈进。探索城乡集团化办学模式，发挥优质学校辐射带动作用。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，打造2至3所各学段相互衔接的优质中小学。坚持“就近、划片、免试”入学的原则，实施阳光招生、阳光分班，依法保障随迁子女平等接受义务教育的权利。严格作业公示制度，提高作业管理水平。关心关爱留守儿童。持续完善“控辍保学”工作机制，适龄儿童入学率达到100%。（责任股室：教育管理办、项目办）

　　13.提升普通高中教育质量水平。实施高中阶段教育普及攻坚计划，以优质特色多样化发展为目标，促进学校主动发展。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。抓住“十四五”县域普通高中发展提升行动计划机遇，进一步明确学校发展定位，优化学校管理层，健全学校考核评价机制和激励表彰机制，持之以恒在管理的“严精细实新”上下苦功夫、硬功夫。扎实开展教师适应新课程、新教材、新高考专项培训，加大对学生的职业生涯教育和学科竞赛辅导，提升学生高考竞争力，争取高分段考生、本科上线率等指标有新突破，确保高中教育教学质量有提升。积极争创自治区级示范高中、优质高中、特色高中，打造市级以上思政课创新示范学校，争取纳入自治区级铸牢中华民族共同体意识示范校建设库。（责任股室：教育管理办、教师发展中心、民族教育股）

　　14.提升职业教育融合发展水平。落实《巴彦淖尔市推动现代职业教育高质量发展若干措施》，以现代职业教育体系建设为基础，推进县域产教联合体和行业产教融合共同体建设，深化产教融合、职普融通、科教融汇，凝练特色化、品牌化办学方向，推动形成同市场需求相适应、同经济发展和产业转型升级相匹配的现代职业教育布局。落实《职业学校办学条件达标工程实施方案》，全面改善职业学校办学条件，提高办学质量、提升办学形象。2023年五原县高级职业中学达到国家办学标准，建成自治区中等职业教育改革发展示范校，“双师型”教师占专业课教师比例达到50%以上。（责任股室：职成教股）

　　15.全力办好特殊教育。持续改善特殊教育资源教室（中心）办学条件，加强资源教室使用和专项经费绩效管理，配齐配足配好专业设备。落实“一人一案”，完善轻度残障随班就读、中度残障集中特殊资源教室、重度残障“送教上门”的教育服务体系。完善适龄残疾儿童档案建设，适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上。坚持医教、康复结合，提升残疾儿童适应社会的能力。（责任股室：教育管理办）

　　16.支持和规范民办教育健康发展。依法推进非学科类校外培训机构分类管理，聚焦安全、资质、师资、办学及经营行为等方面，综合运用排查发现、行政执法、信息公开、信用惩戒等机制，严厉打击校外培训机构违规行为。（责任股室：职成教股）

　　四、聚焦队伍建设，全面提升育人能力水平

　　17.加强教育管理队伍建设。深入贯彻落实市委开展的担当作为、狠抓落实“五大行动”，强化教育行政部门领导班子、机关干部业务指导和学习培训，推进机关股室长以上干部“上讲台”开展法律法规、理论政策等宣讲工作，提升管理干部的基础能力、专业能力、管理能力、创新能力。加强调训人员管理，择优培养选拔干部。完善机关考核评价机制，提高考核质量，激励干部担当作为。做好离退休人员“四个一”工作。加强教育基层工会建设，扎实推进“六有”工会建设和“双创优”活动，完善教代会制度建设，全力保障教职工权益，促进民主办学。（责任股室：办公室、人事股、工会)

　　18.加强校（园）长书记队伍建设。制定《五原县校（园）长队伍能力提升三年行动计划（2023 年—2025 年）》，实施中小学校（园）长聘任制和任期制，实行校（园）长任期目标责任制。建立校（园）长后备人才库，开展名校（园）长提升行动，丰富校（园）长实践经验，锻炼综合能力。全面落实党组织领导下的校（园）长负责制，2023年9月底，所有符合条件的学校全部配齐党组织书记或专职副书记。开展市、县级领航校（园）长评选，组建县级名校长工作室。（责任股室：办公室、人事股）

　　19.加强教师队伍建设。制定《五原县教师专业能力提升三年行动计划（2023 年—2025 年）》，分层、分类、分批开展全覆盖、全方位培训，有效完成国、区、市、县四级教师培训，基本实现中小学幼儿园教师全覆盖，推动教师专业发展。统筹盘活教职工编制资源，完成65名教师招聘工作，支持第一中学用足用好人才引进和培养实施办法，吸引优秀教师到我县从教。坚持师德师风第一标准，持续抓好师德师风提升“十大行动”，将师德师风贯穿招聘引进、考核评价、评奖评优、职称评定、教师培训等教师管理全过程，严肃查处教师违法违纪行为和师德失范行为。完善“多劳多得、优绩优酬”的差异化奖励性绩效工资分配机制，充分调动一线教师工作的积极性。开展县级模范教师、优秀骨干教师评选，组建县级名教师工作室，发挥示范引领作用，带动教师队伍整体素质提升。（责任股室：人事股、教师发展中心）

　　20.加强教研员队伍建设。建立教研员遴选优先机制，吸纳优秀教师和研究能力强的人才进入教研队伍，鼓励从中小学校聘请优秀教师担任兼职教研员，建立教研队伍退出机制。建立优秀教研员到中小学校、中小学校优秀教师到教研机构双向挂职制度。实施课题带动战略，聚焦课堂教学有效性，设立重大课题，研究解决影响教育教学改革和质量提升的关键性问题，为教育宏观决策和顶层设计服务。稳步推进“三个课堂”建设。加强数据分析应用，开展教学质量分析和课堂教学研讨等工作，不断完善教学质量监测。分类推进校（园）长、教师赛训活动，整体提升校（园）长、教师素质。（责任股室：教师发展中心）

　　21.加强班主任队伍建设。选好配强班主任，完善班主任专业化培训体系，组建 “县级名班主任工作室”，构建班主任专业成长交流平台，发挥班主任示范引领作用。建立班主任奖励制度，县校级表彰项目中单独设立优秀班主任奖励项目，学校环节干部、副校长优先在班主任队伍中选拔。强化班主任工作绩效考核管理，扩大班主任岗位绩效工作发放区分度，充分发挥激励作用。落实班主任津贴政策，实行班主任岗位绩效考核与班主任任职年限挂钩，激励优秀教师长期从事班主任工作。（责任股室：团工委）

　　五、聚焦保障体系建设，夯实教育发展基础

　　22.全力推进平安校园建设。贯彻总体国家安全观，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，构建大安全格局，建立安全教育课程体系，做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要论述，健全完善校园安全组织和责任体系，深化源头治理、系统治理和综合治理。巩固校园安防“四个100%”建设成果，持续抓好校园“三防”建设。深入开展“防”“反”教育，强化防校园欺凌、防溺水安全、禁毒宣传等教育。持续加大力度开展校园安全大整治行动，“查”“清”隐患，严防校园安全责任事故。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”和4D、5化标准化建设，引进“6T”管理模式，进一步完善学校后勤管理规范化建设。加强校园周边环境综合治理和小饭桌管理。持续推进平安校园创建。（责任股室：安全与法规办、教育服务中心）

　　23.持续做好各类传染病防控工作。严格按要求落实新冠病毒感染、流感、鼠疫等各类传染病防控举措，确保师生生命健康安全，保障学校正常教育教学秩序。加强中小学卫生室建设，提高学校医护人员专业能力和水平。强化学校病毒感染防控物资和医疗用品保障。大力开展灵活多样的健康教育活动。切实加大卫生、健康知识普及力度，广泛开展各种形式的卫生与健康主题教育活动。全面加强校园卫生管理，及时消除传染病流行的各种危险因素。（责任股室：体卫艺股）

　　23.全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，推进中小学校“一规划一章程”建设，形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的办学格局。加强教育执法机构和队伍建设，加大教育行政执法力度，开展“双随机、一公开”联合检查，及时查处各类教育违规违法行为。持续做好规范性文件审查、信访维稳、政务热线答复等工作。优化营商环境，推进教育领域“放管服”改革，优化教育公共服务事项，积极推动教育政务服务事项，实现“一网办、掌上办”。（责任股室：安全与法规办、教育服务中心、教育管理办、党风廉政与监察审计股、办公室、人事股、职成教股、招生考试中心）

　　24.完善教育经费保障机制。加大经费投入力度，保障教育健康快速发展。完善教育重大项目库，积极争取2023年上级预算内项目资金，及时足额拨付上级专项资金。开展教育系统政府会计制度、预算绩效管理等财会业务培训，加强财会从业人员培训与监管，管好用好有限的教育资金。统筹做好教育系统债务化解工作，坚决防止新增不合理债务。健全资金和项目的监督管理机制，加强绩效目标评价工作。提升教育经费信息化管理水平，加强日常数据监测，及时通报整改经费使用管理问题，提高预算资金和专项资金的执行率。做好教育事业统计工作，提升公共数据服务水平。（责任股室：计财股、项目办）

　　24.推进考试制度改革。全面强化高考综合改革基础条件保障工作。统筹做好中高考等各类教育考试组考和疫情防控工作，确保实现平安考试、健康考试。（责任股室：招生考试中心）

　　25.推进教育信息化建设。推进“互联网+教育”发展。完成全县教育系统IPV6建设，实现中小学固定宽带网络万兆到县、千兆到校、百兆到班。持续推动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0工作，推广创客教育活动，开展形式多样的信息技术应用活动，不断提升师生信息技术素养。充分发挥巴彦淖尔教育资源公共服务平台作用，推进教育云平台的应用工作，做好“学乐云”“鸿雁在线教育”的培训和推广工作。开展信息技术应用培训、课题研究、基本功竞赛等活动，推进信息技术与教育教学深度融合。持续推进“同频互动课堂”常态化运用，组织开展“同频互动课堂”教学管理观摩培训和应用大赛。严格执行网络安全等级保护制度，加强关键信息基础设施保护。推进中小学装备管理信息化、使用常态化，逐步实现实验室、专用教室全天向学生开放。创新图书馆等各类资源使用方式。加强网评员队伍建设。（责任股室：教师发展中心）

　　26.推进教育督导体制改革。有效落实《巴彦淖尔市教育评估三年行动计划》《巴彦淖尔市教育评审评估专家库建设管理暂行办法》，建立完善督政、督学、评价监测三位一体的督导体系，建设专职督导工作队伍，提升教育督导评价的专业性和科学性。对校园安全、教育经费投入、教师队伍建设和待遇保障、德智体美劳全面发展和中小学党组织领导的校长负责制工作开展专项督导。不断完善师生评价体系，彻底杜绝“唯分数、唯升学”等简单粗暴的评价方式，确保对师生的评价科学、全面、公正。（责任股室：教育评估中心）

　　27.做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。落实“银龄讲学计划”“三区”人才教师专项计划和优秀中青年教师助力乡村振兴项目，推进教师交流轮岗，选优秀中青年教师对乡镇薄弱学校进行帮扶，进一步强化乡村教师队伍。巩固拓展教育脱贫攻坚成果，建立控辍保学常态清零机制。进一步加强和规范学生资助管理，精准实施各项资助政策，分层分类做好学生资助。做好面向乡村振兴的职业技能培训鉴定，助力乡村振兴工作。（责任股室：学生资助中心、计财股、项目办、人事股、教育管理办、体卫艺股、职成教股）