五原县政务公开

今年以来，住建局在县委、县政府的坚强领导下，全面推动落实“五大任务”，围绕中心工作，服务发展大局，多措并举促进房地产市场发展，全面提升城市治理能力，有力推进重点项目建设，持续优化营商环境，各项工作取得显著成效。将2023年上半年住建系统重点工作开展情况汇报如下：

一、五大任务落实情况

（一）全面落实北方重要生态安全屏障工作

上半年，全力保障住建领域行业安全生产监管，针对建筑施工、市政基础设施、城镇燃气开展常态化安全监督管理工作，接收市级专项执法经查2次，组织落实专项执法检查3次，不间断开展巡查工作。对于检查发现问题全部整改到位，上半年未发生安全责任事故。同时，做好信访维稳和市域社会常态化治理工作，全面落实信访维稳稳控责任制，积极开展矛盾化解工作，累计受理信访案件32件，办结率100%。

积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推进冬季清洁能源改造项目，全面完成6031户煤改电。2023年7044户已完成项目招投标，准备开始项目实施。深入推进环境污染防治，与五原县泓润环保科技有限公司签订生活垃圾(包含餐厨垃圾处理)的资源化处理项目，计划投资2.2亿建设日处理300吨生活垃圾资源化处理场。

（二）落实好能源供应供障工作

全面谋划城镇冬季集中供暖保障工作，与与鄂尔多斯地区签订煤炭中长期供应合同，储备运煤工作有序推进。加大对《内蒙古自治区供热管理条例》及有关供热法规的宣传。适时地做好解释工作，取得社会各界对供热工作的理解和支持，正确引导广大人民群众和供热经营企业规范用热、供热，依法维护供、用热双方的合法权益。

二、县委政府工作部署开展情况

全面部署落实县委、政府各项工作部署。制定《五原县住建系统关于落实巴彦淖尔市城市精细化管理工作要点的通知》（五住建发〔2023〕18号），细化工作措施，全面加强住建系统城市精细化管理工作，同时参与配合城镇人居环境整治工作和文明城市复验工作，加强市政基础设施维护维修和小区物业乱堆乱放整治。

全面加强党的政治建设工作，制定《五原县住建局2023年党建工作要点》（五住建党发〔2023〕1号）。细化2023年党建任务，开展铸牢民族共同体意识和意识形态常态化学习教育工作，开展中心组学习6次，组织党员和干部职工每周开展集中学习，加强党员干部思想教育工作。积极开展人大建议和政协提案承办工作，完成人大建议和政协提案23件，推动各类民生实事落到实处。

三、业务工作开展情况

（一）项目资金争取情况

紧盯7个入库项目，积极对接争取资金3.7亿元项目资金（其中2019年、2020年及2021年棚户区改造配套-基础设施建设项目5970万元；五原县隆兴昌镇老旧城区及城乡结合部污水管网建设工程7323万元；五原县2022年城区给水管道改扩建配套工程6820万元；五原县隆兴昌镇污水处理厂污泥处置项目，总投资4200万元；五原县2022年温馨家园（一、二期）、今日芳苑老旧小区改造工程配套基础设施建设项目1775.88万元；五原县2023 年祥和家园一期老旧小区改造工程配套基础设施建设项目总投资2500万元；五原县城区智慧水务及供水管网节水升级改造工程，总投资8345万元）。

（二）非成套平房区改造情况

目前，截至2023年已完成改建平房区住房改造3280户，正在改造1175户。推进完善2020年892套非成套住房改建工程及2021年283套非成套住房改建尾留工程。

（三）老旧小区改造情况

2023年我县纳入老旧小区改造的小区有祥和家园一期一个小区，住户 787户。项目建设内容为改造1个老旧小区硬化、排水管网 、电缆通道、供气管网 、改建停车场、改建老年活动广场、改建污水、化粪池、照明设施、监控系统，以及小区配套设施建设，工程总投资2500万元。目前已完成入户调查、已完成施工设计图，可行性研究报告已批复，招投标前期工作已全部完成，正在办理施工许可证，预计6月份中旬开始施工。

（四）公共租赁住房维护及运行情况

截至目前，已为居民办理公共租赁住房不动产权证961户，2023年已到位公租房租赁补贴专项资金38.79万元，上半年第一季度发放租赁补贴162户，99480元；收缴公租房租金约44.5万元；为了盘活和增加公租房使用，计划投资296万元对星月湾39套住房进行室内装修，兴原佳苑140套住房实施功能改造，目前项目已完工，有力保障周转用房需求。

（五）完善基础配套设施建设

保障居民的日常出行安全，开展城区主次干道油面塌陷、破损维护、维修工作。维修主次干道破损油面约130㎡，维修更换火烧板约38㎡，修补更换工字砖约90㎡，调整倾斜道牙约680余米，更换修补破损井盖12套；更换自然损坏光源、电器进行共更换134套，对主次干道进行每日巡查，并做到每日巡查，隔日落实维修任务，共维修楼顶发光字12组，更换电器11台、点光源28支。主次干道维修各类灯具220盏，抢修电缆49处，更换故障隐患线路180米。

（六）农村危房排查整改工作情况

2023年度我县共排查危房128户，其中新建104户，修缮24户。目前，自治区和市级配套资金已下达，分别为76.8万元和34万元。截止6月1日，各乡镇均已开工，预计10月底竣工，12月完成资金到户。

（七）清洁能源改造情况

推进2022年6031户居民清洁能源改造扫尾工作（城镇社区971户、隆兴昌镇3714户、荣丰办事处1068户、和胜乡122户、套海镇40户、新公中镇116户,共5060户)，拨付企业1000万的专项地债资金用于支付清洁供暖改造项目。

（八）安全产生工作开展情况

加强质量安全日常监督管理，2023年在加强安全质量日常巡查检查的基础上，开展了2次全县起重机械专项安全检查工作，3次建筑施工扬尘治理专项检查工作，共下发质量巡查整改通知单14份。重点对危险性较大的部分工程进行全过程监管，共下发安全隐患整改通知单24份，排查隐患138条。完成地基基础、主体结构强度检测（回弹）3项，有效的对建筑工程安全质保资料、地基基础、主体结构、装饰装修工程进行了监督管理。开展了一次检测机构专项检查，检查县2家内检测机构。开展了一次预拌混凝土专项检查，检查商砼生产企业5家。

加强燃气安全生产监管，重点针对天然气、石油液化气运行管理隐患排查，燃气办共检查企业40场次，共发现各类隐患78项，已整改65项，未整改隐患要求企业限期整改并由专人负责。3月15日开展燃气安全知识宣传活动。6月5日组织燃气企业入户进小区进行燃气安全宣传。进一步提升广大群众燃气安全意识。我县在营业的12家企业已完成燃气经营许可证年检工作。

（九）推动优化营商环境建设情况

全面规范工程建设项目联合审批平台审批运行。针对8类审批事项实现线上受理、联合审批、一窗受理、限时办结、水气暖报装代办，实现了统一收件、发件、咨询。现工程建设项目审批已压缩到55个工作日以内，实行“一窗受理、集成服务”。市政服务的企业入驻了政务大厅，实现了工程建设项目“一站式”审批。今年累计发放施工许可3项，竣工验收备案36项，商品房预售许可证7项，燃气许可证3项。

（十）经营性自建住房排查治理情况

全县共完成自建房及非自建房安全隐患排查信息录入127778栋，其中，用作经营自建房3596栋、其他自建房124182栋。其中初判存在一般安全隐患3233栋，初判存在严重安全隐患654栋，用作经营性自建房存在安全隐患D级1栋已经责令房屋产权人全部完成修缮加固和翻建整改工作。

（十一）城镇生活垃圾分类及农村污水治理情况

按照市委市政府要求，为进一步推动垃圾分类试点工作，完成新原社区8个小区分类设施配套工作，将采购的分类垃圾箱664个，垃圾分类亭139个、生活垃圾分类箱（大）12个、垃圾转运车8辆等垃圾分类设施设备分别发放至试点小区内。并联合社区、物业公司及融媒体中心开展垃圾分类宣传进小区等工作，进一步推动试点社区垃圾分类工作落到实处，为后续城区全面推进垃圾分类工作做好示范和准备。新建胜丰、复兴污水处理厂两座，预计于2024年完成建设，胜丰、复兴污水处理厂项目都属于乌梁素海重点相关项目。目前，两个项目都已完成相关手续的办理和招标工作，正在积极筹备实施工程建设中。

（十二）信访维稳工作情况

2023年上半年，共承办人大建议6件，政协提案17件，全部按要求办结，代表委员满意率100%；接收25件网络信访案件，其中3件为重复信访件，并及时受理及答复，接收自治区集中治理重复信访化解积案专项工作6件，中联办治理重复信访交办信访事项7件，及时受理率及按期办结率均达到100%，使100%的矛盾化解在了基层， 五联办接访通知6件，办稳控工作警示8件，按照解决问题和疏导教育相结合，完成了接访劝返工作。完成12345便民热线工单81件，做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度颇高。

（十三）房地产“三难”化解

截止目前，争取到位保交楼专项贷款3.43亿元，拨付项目资金8406.93万元。有效推动停缓建项目施工进度。加强商品房预（销）售许可管理。截止目前，我县共预售共办理预售许可证8份，批准预售143548.18平方米961套；2023年共成交商品房150009.38平方米1030套，商品房成交销售金额5.11亿元，成交均价3403.13元；2023年五原县库存商品房1072205.5平方米9138套，截止目前我县预售资金监管企业11家14个项目，监管资金总额92415787.88元，已拨付金额85289807.35元，监管资金余额7125980.53元。对开发企业申报的预（销）售材料的真实性进行核查，提高社会公众认知度，切实维护房地产市场秩序和社会和谐稳定。

四、2023年下半年工作计划

（一）全面加大回迁安置，老旧小区和非成套住宅改造力度。继续实施包联责任制，采取有效措施，有效化解房地产历史遗留问题，按照先易后难、逐步推进的办法，分批有序解决入住难、回迁难的问题，各位包联责任领导要齐心协力，共克难关，驰而不息加快推进金都名苑、俊峰国际、隆昌家园、力华园G号楼等14个进度缓慢项目建设。要全力办好民生实事。完善推进5个片区872户尾留平房区非成套改造工程供暖配套工作。积极申报老旧小区项目资金，解决停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等问题。

（二）补齐市政基础设施短板。积极推进市政照明设施维护改造工作，继续继续实施隆兴昌镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程，隆兴昌镇老旧城区及城乡结合部污水管网建设工程，隆兴昌镇世纪大道以南建成区污水管网改扩建工程，隆兴昌镇污水处理厂污泥处置项目。

（三）全面加强城市精细化管理。聚焦群众关心的城市问题，以精细化、标准化、网格化管理为手段,通过规范市容市貌、环境卫生、交通秩序，充分发挥示范街的辐射效应，以点带面，逐步建立城市管理的长效机制，推进城市管理领域治理体系和治理能力现代化。以建设西街为依托，全面打造精细化管理示范街，重点通过规范门头牌匾广告，严格落实门前三包责任制规范市容市貌，对餐饮经营户的油烟净化设备进行改造强化油烟污染治理，完善各类基础配套设施，投放规格、色调一致的垃圾箱，清理城市蜘蛛网线改造街面环境，科学、合理改造街面绿化池，增设停车位，协调相关部门解决上下学高峰期路段拥堵等措施规范交通秩序，合理设置便民市场等执法管理提升居民安全感和幸福感。

（四）突出抓好环境治理、脱贫攻坚、风险防范工作。一是要打赢精准脱贫攻坚战，发挥农村住房保障工作职责，对农村六类贫困人员住房开展住房安全动态监测机制和住房安全日常巡查机制。二是要打赢污染防治攻坚战。环境就是民生，蓝天也是幸福。要认真落实“党政同责、一岗双责”，确保污水处理厂和中水处理厂稳定运行，推进五原县隆兴昌镇污水处理厂污泥处置及智能化改造项目建设实施。结合清洁能源改造项目加快推进城乡散煤治理。三是做好重大风险防范，要推动引导房地产市场平稳有序运行，加强企业社会融资信息的掌握，及时向社会公布房地产预售许可及网签办理情况。确保不发生系统性、行业性重大风险。

（五）全面推动项目的编制、入库、申报工作。群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要以共建共享城市配套基础设施增进民生福祉。始终认为保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。面对财政底子薄，发展欠账多，这就需要我们主动对接、积极做好项目申报工作。主动与发改、住建主管部门对接项目申报工作，紧盯7个入库项目资金申报政策，抓好排水、平房改造改造项目申报前期准备工作，全力争取项目资金3.7亿元。

（六）全面规范物业管理常态化。我们要完善小区竣工验收前置管理，推动落实小区交付综合验收，对易出现物业管理纠纷的工程质量问题，提前把关、提前验收，完善验收标准。严查开发企业代收维修基金、水、电、暖、气相关费用。及时向社会及小区居民告知住房入住相关费用缴纳办理流程及对接事宜。选取金桥华府推动打造智慧小区建设，发挥示范引领，推动我县小区管理提档升级。

（七）全面化解信访矛盾规范化。要认真审视住建系统发展成果和历史遗留问题，积极规范化解信访矛盾。面对回迁安置、农民工工资信访矛盾要倾听合理诉求，主动对接，置身于对方立场用心、用情解决问题，要做好困难群众的情绪疏导、思想教育工作。各单位要配齐信访干部、专职干部，建章立制，规范办理流程及档案管理。要认真做好系统内信访综治维稳工作，做好全国、自治区、巴市两会期间维稳工作，严控到市、赴呼、进京越级访、非访信访事项。要主动关心、关怀投身于信访一线的干部、职工，多做思想引领，身心抚慰工作，多听合理建议。建立重大矛盾化解干部激励机制，积极培养使用优秀信访干部。

（八）全面严格审批企业开复工的相关事项，确保外疫不输入，内疫不发生，安全质量无死角。全面落实“放管服”改革，突出抓好工程建设项目审批制度改革，重拳出击，依法整顿和规范建筑市场秩序，严厉打击违法发包、转包，违法分包、挂靠行为。重点整治未批先建、农民工工资保障金制度不落实等违法违规行为。依法加强安全、质量生产管理，守住质量安全防线，严格落实参建各方的质量、安全生产责任，加强宣传教育、提高质量安全生产意识。严肃查处一批不履行建设程序、质量安全隐患严重的违法违规行为，起到警示震慑作用。在推动建设项目复工、上马落实上，工程、质量、安全、人防、消防业务部门在做好开复工审批程序前提下，一定深入落实好县委、政府关于疫情防控期间的复工管理办法，突出建设开发企业为疫情防控第一责任人，强化责任、传导压力，确保外来务工人员疫情管控到位、落实。各单位、各股室一定要有大局意识、政治意识、责任意识，要有疫情防控不到位一票否决的危机意识。