五原县政务公开

隆兴昌镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表隆兴昌镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”、“十四五”目标任务，带领全镇干部群众积极进取、真抓实干、砥砺前行，经济社会发展成果丰硕。圆满完成30多个全国全区现场会承办任务，先后荣获县级以上荣誉称号9个。

——三大攻坚战成效显著。应对重大风险挑战能力不断提升。坚持控新债化旧债，全面完成各年度化债任务，债务存量逐年减少。坚持铸牢中华民族共同体意识，顺利推行国家统编教材使用，各类风险隐患有效降低。扫黑除恶专项斗争扎实推进，网格化+微治理模式初见成效，信访矛盾和安全隐患的存量、增量不断减少。全面打好疫情防控阻击战，按照“外防输入、内防反弹”要求，最短时间内实现了复工复产复市，疫苗接种稳步推进，顺利完成一轮全员核酸检测工作，形成了较为完善的常态化疫情防控机制。脱贫攻坚圆满收官，累计投入扶贫资金近5000万元，建成扶贫产业园6个，安排贫困人口就业127人，实现了村退出、户脱贫目标，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接顺利开局，围绕“两不愁三保障”开展常态化防止返贫致贫动态监测和帮扶，实施基础设施公益性建设项目，补齐农村基础设施建设短板。污染防治有序开展，光伏新村和刘四拉新村污水处理厂正常运行，联丰村残膜农药瓶回收站、垃圾分类站和垃圾焚烧炉建设基本完工，面源污染、残膜回收工作被提上重要议事日程，农田秸秆焚烧现象得到有效遏制。

——现代农业持续发展。高标准农田建设加快推进，成功实施了义丰、同联和五星村盐碱地改良试验示范项目7万亩，累计完成浩丰、荣誉、联丰等高标准土地整治31.4万亩，集中流转土地8.5万亩。坚持产业向园区集中，先后建成锄禾设施农业园区、俏村菇扶贫产业园、金伯利农场五原示范区、迎丰村扶贫弓棚种植等产业园区20个。创新多种经营模式，培育新型农民专业合作社224个，家庭农场、种养殖大户259户。节水灌溉面积达到3.6万亩，保证了产业结构调整；建设润海源肉鸡养殖场3个，引进乐科君羊建成联乐、义丰万只奶山羊养殖园区。拓展农产品销售渠道，发展农村电子商务，开展电子商务培训，建立了17个邮政便民服务站，完善配套物流体系。

——城乡人居环境不断改善。城区基础设施日益完善，完成了西环、北环社区的新建搬迁工作，完成了西区开发、新县医院建设、五原一中迁址新建、抗战纪念园扩建、311省道及城区道路修建、城中公园广场建设、房地产开发等土地征收工作，为城区建设发展提供了坚实保证。农村面貌焕然一新，新建村社活动室78个、广场102处，村活动室、标准化村卫生室行政村全覆盖。全面启动“路长制”，道路硬化实现村村通，道路管护实现制度化。完成户改厕4678户，整改问题厕所2425个，卫生厕所普及率86.7%。人居环境设施配备更加合理，配备吸污车、垃圾转运车等10辆，垃圾池、垃圾箱、单臂箱2083个，保洁员村民小组全覆盖。生态环境持续改善，全面启动“林长制”工作，发展经济林1646亩，实施国省县乡村道路及排干、渠沟绿化600公里，村通绿化全部完成，每年种植、补植各类苗木五万株以上，荣义、迎丰、宏伟等村美丽庭院建设走在全县前理。认真落实“河湖长制”，规范化开展河湖“清四乱”专项行动，实现河湖巡察、河道垃圾清理常态化管理。

——社会民生事业持续改善。严格落实各项惠民政策，基本养老、医疗保险基本实现全覆盖，最低生活保障、五保供养、残疾人“两补”等实现动态管理，做到了应保尽保、应补尽补。土地确权颁证、村集体产权制度改革全面完成，二轮土地承包到期后再延长30年试点村民小组工作顺利启动。通过“一事一议”项目实施，解决了一批群众最关心、最期盼的问题。圆满完成全国第四次经济普查和全国第七次人口普查工作，统计站全区标准化建设顺利推进。除个别城中村外，自来水管网实现村组全覆盖，农村电网改造升级全面推进。率先启动新时代文明实践活动，建成活动阵地30多个，新华、旧城、西环三个社区荣获县级新时代文明优秀实践站。组建志愿者队伍，积极开展农民文艺汇演、广场舞大赛、合唱比赛等多形式活动，北环社区获批志愿者服务典型示范项目。草原书屋实现行政村全覆盖，旧城社区诗词书画社两个项目荣获县级志愿服务优秀项目奖，文化事业繁荣发展。建成标准化基层武装阵地，民兵训练、征兵工作走在全县前列。民族宗教、计生工会、妇女儿童、残联红会、关心下一代等工作不断进步。

——政府自身建设不断加强。完成了17个股份经济合作社农村集体产权信息登记，村“三务”公开平台上线运行，村务公开督查制度不断完善。认真开展了党的群众路线、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”、党史学习教育等主题教育活动，村固定党日活动制度化开展，党员干部的凝聚力、向心力进一步增强，干事创业、为民办事的激情进一步迸发。全面推行民生实事项目人大票决制，建成政协委员联络站，代表建议和委员提案办结率逐年提高，放管服改革有效落实。自觉接受人大、媒体和群众全方位监督，政府运行更加公开透明，防突处变能力不断提升。

各位代表、同志们，过去五年成绩的取得，来之不易，这是县委、政府和镇党委坚强领导、科学指导的结果，是各驻镇单位全力配合、大力支持的结果，更是全镇干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表隆兴昌镇人民政府，向各位代表、干部群众及支持和关心隆兴昌镇发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

成就值得倍加珍惜，征途不容半分懈怠。我们要时刻牢记更好满足人民群众对美好生活的需要的奋斗目标，清醒的认识到我镇农业基础条件薄弱，城乡整体发展不平衡，农民持续增收难度大，农村公共服务享有水平低，基层治理能力不强，以及部分干部担当精神、为民情怀、服务意识、执行能力和专业能力有待进一步提高等问题，要牢牢把握好接下来五年的战略机遇期，千方百计补短板，创新思路解难题，真抓实干谋发展，推动现代农业高质量发展，争当实施乡村振兴战略的先行者。

二、今后五年的指导思想和主要任务

全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的工作要求，坚持走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，紧紧围绕乡村振兴战略主题，充分利用好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期，不断提升农业农村现代化和城镇建设水平，满足人民日益增长的美好生活需要，建设全县乡村振兴标杆镇。

今后五年的主要任务是：

——乡村振兴战略持续实施。加过构建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，巩固拓展脱贫攻坚成果；加快实施高标准农田建设项目，夯实农业发展的基础；巩固提升现有产业园区的承载能力、运行水平、经济效益，规划建设新的农牧业产业园区，强化示范引领作用；引进和培育一批新型农业经营主体，推动农牧业规模化、集约化、标准化经营再上新台阶；加强村庄规划管理，在现有基础上建设一批美丽乡村示范村。

——城镇建设水平持续提升。全力完成县委、政府交办的土地征收工作，保障城镇建设用地；继续配合相关部门做好老旧小区和平房区改造工作，提高群众的生活质量；不断提升原荣丰乡政府、原美林政府集镇建设水平，完成相关基础设施配套；完善和提升城区居民网格化管理运行机制，社区服务能力得到显著提升。

——生态建设环境持续改善。围绕宜居宜业进一步优化城乡居民生活生产环境，绿化美化面积逐年增加，美丽庭院建设逐步普及，垃圾、污水处理设施设备逐步配套，普及推广使用卫生厕所的习惯，秸秆焚烧逐步被回收利用取代，河湖“清四乱”、灭源污染、残膜回收等机制更加完善。

——社会各项事业持续进步。社会保障体系不断健全，公平公正公开织密织牢兜底保障网。“网格化+微治理”规范化运行，平安建设深入推进。基层卫生院、卫生室医疗水平不断提升，看病难、看病贵问题得到进一步缓减。文化产业文化事业繁荣发展，良好的家风、文明的村风深入人心。人民武装、民族宗教、计生工会、妇女儿童、残联红会、关心下一代等工作全面进步。

三、2022年重点工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的履新之年，做好2022年工作既是为党的二十大的献礼，更是新一届政府班子能否执行好县委、县政府和镇党委决策部署的能力展现，承载着全镇干部群众的期盼，必须开好局、起好步。明年，将围绕实施乡村振兴战略，重点做好五方面工作：

（一）坚持夯基础、建园区，示范引领产业兴旺。认真实施好光明、旧城、浩丰村6200亩高标准农田建设，配合农科部门把好质量关，并争取引进引黄滴灌项目。围绕八里桥田园综合体为中心，在锄禾温室、俏村菇、麒麟西瓜、圣沃宏沃、黄柿子等小产业园扩规模、提效益上做文章。巩固提升荣誉乡村振兴示范区、联丰和同联扶贫产业园区，引进民隆公司在联丰村建设黄柿子产业园400亩（设施农业200亩，明地200亩），支持大丰粮油在荣誉和联丰村建设糯玉米种植基地1500亩，安排好荣誉村4000亩麒麟西瓜和1200亩高效经济作物试验示范种植。争取项目支持俏村菇与村组、农户合作，建设花菇种植特色村。推动锄禾、民隆公司冷库项目建设，并再争取2个冷库补贴项目，支持设施农业发展。围绕光伏新村建设，借助山路集团与君羊合作发展奶山羊养殖的机会，鼓励同联、五星、联乐村与企业探索“企业+农户”的奶山羊养殖模式，并加快推进同联、五星四个村民小组的拆旧复垦进度，有效化解现存矛盾。围绕5万亩盐碱地改良试验示范区，加大一二三产业融合发展力度，大力推广和拓展种植仿野生红花药材。围绕润海源公司，运行好迎丰肉鸡养殖场，加快建设宏伟、新兴村养殖场。同时，继续做好五星、联丰、浩丰、先锋等村的土地流转工作，支持企业合作社规模化种植。

（二）坚持补短板、建机制，做好做实生态宜居。要深入推进人居环境整治工作，认真总结农村垃圾处理经验，购置一批专用垃圾桶，试点推行镇共东部部分村垃圾集中转运至县垃圾填埋场。建成启动联丰村垃圾分类站和焚烧炉，探索完善运行机制。围绕厕所的使用率和满意率，全力推进“厕所革命”，坚持户改厕维修、新建两手推进，运行好现有的2个小型污水处理设施。加强项目策划，争取实施一批污水处理、垃圾转运、有机废弃物利用项目建设。认真落实河湖长制，做好河湖排干保洁清洁常态化开展。利用现有的残膜回收资金，鼓励合作社社、种养大户购置残膜回收机械，开展社会化服务，对主动回收户进行精准补贴，带动全镇残膜回收量逐年增加，每个村的试点社一定要宣传好、组织好。全面推开灭源污染工作，认真落实上级确定的具体举措。进一步完善卫生保洁管理制度，加大督查考核力度，实现常态化保洁。要加强乡村公共基础设施建设。积极争取上级项目资金，重点实施断头路、村民小组之间必需的连接路、园区产业路等道路畅通工程，有针对性地拓宽通村公路。继续做好农村桥涵口闸、扬水站、渡漕等关系农业生产的水利设施改造，保障实施自来水供应、农网改造、电信网络升级等事关群众生活的工程。配合住建部门做好平房区和小街小巷改造工作，提高群众的生活质量。要加强林业生态建设。认真落实林长制，结合园区、道路、高标准农田整治等，配套实施好绿化工程，更新水车2辆，优化林木管护机制，大力开展美丽宜居村组和美丽庭院示范创建活动。

（三）坚持惠民生、兴文化，持续弘扬乡风文明。要扎实做好脱贫成果巩固拓展工作。充分利用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的5年过渡期，严格落实“四个不摘”要求，围绕“两不愁三保障”做好动态监测，保持脱贫户主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫群众持续增收。执行好防止返贫动态监测机制，常态化开展动态识别，切实做到“应纳尽纳”。完善同联、联丰、荣誉、迎丰扶贫产园区管理机制，争取资金修缮维护好相关设施设备，确保园区高效运行，收益按时收回。加强扶贫资产管理，大力度开展扶贫资金追缴行动，确保扶贫资金不流失。要进一步提升基本公共服务水平。按照“动态管理、应保尽保”的要求，严把低保工作进出关，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。认真落实好基本养老、合作医疗、高龄补贴、残疾人“两补”等政策性补贴，让符合条件的群体应享尽享。加强对农村留守妇女儿童、老年人的关爱服务，切实做好征兵工作。扎实做好村集体经济管理、统计、红十字会、共青团、工会等工作。持续深化“放管服”管理，规范运行好镇村党群服务阵地。要切实加强精神文明建设。不断完善新时代文明实践所（站）功能，发展壮大志愿者服务队伍，完善“敬老孝星”、“精巴媳妇”等评比活动，用身边人、身边事教育群众，有效遏制人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气。支持和鼓励各村组广场舞、坐腔班、秧歌队等队伍定期开展活动，充分利用乡村“大喇叭”、司法宣传车，开展基层法律法规宣传工作，弘扬社会主义核心价值观，筑牢中华民族共同体意识。充分发挥社区词诗书画社、杭哈民歌志愿服务队等作用，邀请县乌兰牧骑队员进社区、小区和平房区，组织开展好文艺汇演。

（四）坚持强组织、建制度，精准落实治理有效。要不断加强村级委员会建设。鼓励村组干部参与县级以上组织的各类培训，定期组织村组干部到周边旗县、乡镇进行交流学习，取长补短，开阔视野。全面推行“网格化+微治理”工作，积极总结推广工作经验，将治理工作延伸到户、到人。各村要紧相外出成功人士、大中专毕业生、待岗青年、退伍军人等群体，主动提供返乡创业机会和平台，培养乡村振兴的生力军。要办好民生实事。围绕群众的急愁难盼，通过公开征集、充分研究，初步确定候选民生实事  件，提请代表票决。我们将全力推进，全部兑现，真正让人民群众看得到变化、得到实惠。要常态化做好商情防控工作。切实推进疫苗接种工作，做到应接尽接，构建防护屏障。不断完善核酸检测组织机制，各村要健全组织机构，将职责分工、协调联络等工作明确到人，并适时进行应急演练。时刻关注全国中高风险地区，对重点人员进行及时上报。要切实做好平安建设工作。始终将安全生产摆在重要位置，对危房、火灾隐患、交通安全等时刻关注，及时发现，及时消除。有条件的村组可在村庄关键位置安装监控，防止偷盗现象。高度重视应急管理工作，对雨灾、风灾等自然灾害要及时介入应对。高度重视信访矛盾化解工作，坚持“减总量、减增量”的原则，按照“三处理一到位”要求，争取化解一批疑难案件，扭转全镇信访矛盾多、难、繁的局面。要依法规范宗教场所，及时发现和打击邪教在农村的传播蔓延。

（五）坚持提效能、转作风，不断加强政府自身建设。要建设服务政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，聚集群众关心的热点难点问题想办法、找对策，不断提高为人民服务的能力和水平。要建设法治政府。依法定期向镇人大报告工作，主动听取社会各界的意见建议，做好建议、意见的收集和办理工作。认真整改纪检监察、审计督察、巡视巡察、督导检查反馈的问题，切实做到举一反三，不断规范政府运行。要建设高效政府。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，落实上级精神不打折扣、不搞变通，做到决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，从上到下营造能干事、敢干事、干成事的工作氛围。要建设廉洁政府。认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，对重点领域和关键环节权力运行加强监督制约，全力支持镇监察办的工作，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

各位代表、同志们，不忘初心聚合力，牢记使命善作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写魅力隆兴昌新篇章！