索引号 | KXJSJ/2021-13174 | 效力属性 | |
发布机构 | 市科学技术局 | 文 号 | |
成文日期 | 发布日期 | 2021-12-23 |
一、2021年工作情况
2021年,市科技局围绕市委、政府中心工作,全力推进创建国家农高区,大力实施创新驱动发展战略,突出抓好创新主体培育、创新平台载体建设等六项重点任务,加快推进科技创新和科技成果转化应用,各项工作取得了新成效。
(一)全力创建巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区。一是积极推进审批工作。3月25-26日,科技部组织相关部委工作组及专家组实地考察巴彦淖尔农高区,经专家组考察论证具备升级建设国家农高区条件。按照现场考察和各相关部委反馈意见,修改完成农高区规划和方案,并通过科技部部委会审议、生态环境部环评论证、水利部水资源论证,推动自治区政府出台了《关于支持巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区建设若干政策措施的通知》。目前,科技部正按程序与发改委、财政部、农业部、水利部、生态环境部、自然资源部会签并报国务院。二是加快各类项目组织实施。黄河流域西北地区种质基因库项目一期基础设施建设完善,收集种质资源22169份,种质资源大数据平台正式投入运营,建成360亩种质资源圃,组织开展了特色种质提纯复壮及新品种开发利用。“百城百园”行动实施了小麦、肉羊、现代农业、信息化服务、自动化控制、新型职业农民教育培训基地建设、有机生物肥等10个子项目,按任务方案逐步有序的实施,并取得阶段性成果。李牛牛食品、关尔农业、蒙鑫晨泰联合实施的向日葵产业集群项目已开工建设。三是加强完善基础设施建设。以临河区为实施主体,加快推进农高区核心区“七通一平”基础设施建设,打通了核心区融丰街和红治街断头路,实施了道路绿化、美化工程。畅通了种质基因库至鲜农科技园区道路,有效改善了农高区核心区环境。
(二)全面落实“科技兴蒙”行动。一是加强科技创新顶层设计。不断完善创新驱动发展政策体系,优化创新创业生态,激发全社会创新发展活力。制定出台了《巴彦淖尔市关于加快实施创新驱动发展战略为绿色高质量发展提供科技支撑的意见》,完善有利于自主创新能力提升的政策体系。编制完成《巴彦淖尔“十四五”科技创新发展专项规划》,草拟了《关于支持科技创新的若干政策措施》等一系列科技政策,并完成意见征求。二是深化对外科技合作交流。7月12日,上海交通大学巴彦淖尔现代农业创新中心在河套学院正式揭牌成立,与河套学院联合组建了12个“伙伴研究组”,并与润田生物科技有限公司、英格苏生物科技有限公司签订产学研合作协议。组织市内企业、科研院所与中科院南京土壤研究所、中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国农业大学、上海交大、江南大学、西北农林科技大学、北京师范大学、自治区农牧业科学研究院合作,争取实施了一批2021年自治区“科技兴蒙”行动重点专项。健全完善企业技术需求和适用科技成果转化项目库,组织11家科技型企业与江南大学进行了产学研合作对接,在速食羊杂、骨泥、羊尾脂油、南瓜籽油等方面达成合作意向。
(三)研发投入攻坚行动取得实效。一是全力做好科技项目立项争资。围绕优势主导产业和重点领域,优中选优累计上报自治区科技计划项目5批次107项,提供拟纳入国家科技计划支持科技重大需求6项。截止目前,全市争取到自治区科技项目98项,获资金支持8693.6万元,创历年之最。其中,获得应用技术研究与开发资金12项,共872万元;科技创新引导奖励资金30项,共700万元;科技成果转化专项资金21项,共996.2万元;自然科学基金9项,共64.5万元;科技重大专项资金1项520万元;“科技兴蒙”行动重点专项1项(巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区)5000万元。组织编制了2021年度市本级科技计划项目申报指南,正在面向全市征集实施一批关键技术攻关和重点科技成果转化项目。二是鼓励企业加大研发投入。联合统计局组织举办了企业研发统计工作培训班,帮助企业应统尽统,共有41家企业享受加计扣除优惠政策,17家企业获得自治区研发费用加计扣除后补助170.9万元。据2020年内蒙古自治区科技经费投入统计公报(2021年9月24日发),全市2020年研究与试验发展(R&D)经费投入强度列全区第5位,较上年提升2位,达到0.51%。三是积极推进科技金融相结合。组织召开全市科技成果融资签约座谈会,与邮储银行巴彦淖尔分行签署科技成果融资战略合作协议。西蒙种业、金麦提升、三胖蛋、草原金鑫等企业分别获得500万元的“科技贷”(专利质押融资贷款)。
(四)关键技术攻关和科技成果转化取得新突破。一是加强关键技术攻关。瞄准现代种业、耕地质量提升、农畜产品精深加工等重点领域,集中开展系统研究,组织实施了《河套灌区水肥盐高效协同调控技术与应用》《河套灌区耕地质量提升与农业资源高效利用关键技术研发及应用推广》《优质肉羊高频高繁生产关键技术研究与产业化示范》《黄河流域西北地区植物种质大数据平台及特色种质资源开发利用》等一批“科技兴蒙”重大专项,实施了《优质肉羊绿色高效安全养殖技术集成研究与示范》《优质多抗高效向日葵新品种选育及配套技术研究与应用项目》《移动式黄河水直滤水肥一体化农业灌溉技术装备的研制及示范项目》等一批关键技术攻关项目,并初步取得了一些成果。二是加快科技创新成果转化应用。围绕农畜产品深加工、智慧农业、绿色农业、生态环境治理等重点领域,组织实施了《玉米智慧生产模式创新与无人农场示范》《向日葵盘中提取高附加值产品的关键技术及产业化示范》《河套地区氮高效绿色高产玉米品种配套技术成果产业化项目》等一批重点科技成果转化项目。完成技术合同登记13项,合同金额2292.6万元,其中技术交易部分2037.6万元。三是科技成果奖励推荐取得新成绩。三瑞农科的“高产、优质、抗病食葵杂交种SH363和SH361选育与产业化应用”项目和市医院的“冠心病诊疗过程中系列临床问题研究与推广应用”项目分别获得2020年度自治区科学技术进步奖二等奖、三等奖。
(五)创新主体培育和平台载体建设取得新进展。一是积极培育科技型企业。通过政策引导、一对一指导、专项培训,认定国家科技型中小企业55家,力能肥业和康斯特生物成功挂牌自治区科创板。实施高新技术企业倍增计划,最大限度挖掘高新技术企业培育对象,建立高新技术企业培育库,培育入库拟建设高新技术企业52家,对入库培育企业开展线上政策宣传和集中培训,提高申报认定的积极性和通过率。目前,已组织34家企业申报了2021年度第一批和第二批高新技术企业认定,其中9家已完成公示。二是积极培育科技创新研发平台。鼓励引导有创新基础条件和规模以上企业建设研发平台,新认定百佳信科技有限公司企业研究开发中心等15家市级企业研究开发中心,组织推荐24家市级企业研发中心申报了自治区企业研发中心。目前,正在全力支持草原鑫河与中国农大共建内蒙古肉羊技术创新中心。三是积极培育双创载体。以创建国家科技企业孵化器为目标,依托“科技兴蒙”重大专项,重点培育天赋河套总部基地科技企业孵化器。组织推荐乌拉特文化产业创业创新示范基地等5家众创空间申报了自治区众创空间。乌拉特中旗电子商务产业园、巴彦淖尔市中小企业服务联合会众创空间在自治区绩效评估中被评为优秀,分别获得后补助40万元。
(六)科技惠民富民取得新成效。一是积极开展科技助力乡村振兴行动,巩固提升科技扶贫成效。持续推进新型农牧业经营主体精准服务行动。不断完善星火科技12396移动信息服务平台,充分发挥和利用科技信息移动服务平台线上技术培训、专家远程答疑、线下技术指导和出诊服务等优势,实现平台科技服务内容更新不间断、农牧业技术难题解决不延迟。截至目前,累计开展新型经营主体精准服务4641次,推送科技信息1206条,其中专家答疑274条。坚持“走出去”与“引进来”、线上与线下相结合的方式,加强农牧业科技专项培训,重点提升新型农牧业经营主体、科技示范户和基层科技人员的科技素质和经营管理水平。截至目前,累计线上培训111场次,培训141094人次;在山东寿光举办了巴彦淖尔市“天赋河套”新型农牧业经营主体设施农业绿色标准化科技培训班、在市内举办了农牧业适用技术现场培训班等,培训新型农牧业经营主体等200多人。持续开展科技特派员创新创业,新选派232名科技特派员深入基层一线开展创新创业和技术指导、科技培训、科技成果推广转化等服务,积极助推乡村振兴。二是深入开展科普进社区、科技下乡服务。组织举办了以“回望百年—中国共产党领导科技发展”为主题的2021年全市科技活动周暨全市第二十六届科普活动宣传周,采取多种形式宣传创新政策、民族政策、法律法规和科学生活知识,累计向市民发放各类宣传册2000余册(份)。组织科技服务专家和科技志愿者队积极参加2021年“强党建、促振兴、惠三农”暨文化科技卫生“三下乡”集中服务示范活动,现场发放宣传材料1000余册,开展科技咨询150余人次。通过系列科普活动的开展,促进了科学思想传播、科学精神弘扬和科学知识传播,增强了公民科技意识和素质,推动科技创新成果更多惠及于民。
二、2022年工作安排
2022年,市科技局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面落实市第五次党代会精神,以服务高质量发展为主题,以提高自主创新能力为核心,以强化企业为主体的技术创新体系建设为重点,以科技成果转化应用为着力点,积极促进科技与经济社会紧密结合,为现代化巴彦淖尔建设提供有力科技支撑。
(一)工作目标
科技创新创业生态持续优化,科技投入、创新平台载体建设、关键技术攻关、科技成果转化、技术合同成交额、对外科技合作交流等工作取得新突破。全社会研发投入强度超过0.57%,争取项目资金超过9000万元;国家高新技术企业、科技型中小企业总数分别超过80家、60家;新认定市级科技创新平台载体20家以上,培育新增自治区级以上科技创新平台载体8家以上。
(二)重点工作及措施
1.着力推进农牧业科技创新。一是高质量推进巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区建设。完善组织机构和基础设施建设,搭建科技创新平台,着力引进培育一批科技含量高、产业带动性强、发展潜力大的农业高新技术企业,培育高新技术产业集群,推动农高区主导产业快速形成规模和集聚效应。持续推进黄河流域西北地区种质基因库和现代种业产业园建设。二是深入实施科技助力乡村振兴行动。高质量、高标准推进各级农业科技园区建设,认真做好新品种、新技术的引进、集成和示范,切实增强各级各类园区的示范引领和辐射带动作用。持续推进科技精准服务行动,全年组织专家开展有效服务4000次以上,重点培育科技助力乡村振兴示范单位10家以上。加强农牧业科技线上线下培训,重点开展新型农牧业经营主体培训、设施农业和规模化养殖培训。
2.着力提升企业科技创新能力。一是梯次培育科技型企业。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,充实完善高新技术企业和科技型中小企业培育库,强化科技型中小企业、高新技术企业创新链条培育,加强对入库培育企业的政策宣传、激励引导和跟踪服务,力争全年新认定高新技术企业10家以上、培育认定科技型中小企业60家以上。二是实施R&D稳增计划。及时组织举办R&D统计培训班,全面宣传科技创新政策,认真落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等优惠政策,引导企业加大研发投入。三是加强科技创新平台建设。鼓励引导有创新基础条件的企业特别是规模以上企业建设研发平台,年内认定市级企业研发中心、博士科研工作站各10家以上,培育建设自治区企业研发中心、工程技术研究中心等10家以上,重点建设小麦、肉羊技术创新中心。四是支持企业开展技术攻关。建立健全“揭榜挂帅”制度,实施重大科技项目,鼓励支持企业与科研院所和高等院校开展产学研合作,提升企业创新能力和水平。五是加强双创载体建设。聚焦农高区建设现代农牧业创新高地,完善创新创业服务生态,争取天赋河套总部基地孵化器升建为国家级科技企业孵化器,推动以科技型创新创业为引领的双创升级发展取得明显成效。六是持续推进科技金融深度融合。不断深化与金融机构科技创新合作,充分发挥“科技贷”的作用,促进科技成果转移转化,支持企业发展壮大。
3.着力做好科技项目立项和管理。一是加大项目储备和争取力度。围绕助推产业绿色转型升级,在现代农牧业、装备制造、石墨产业、制氢储能、节能环保等领域谋划一批关键技术攻关和重大科技成果转化项目,做好项目征集储备、编制整合和上报争取工作,力争获得上级科技项目资金9000万元以上。二是加强市本级项目的组织实施。认真评选实施好具有我市地方特色、市场前景好、技术含量高、带动能力强的重大科技项目,以项目推动科技创新和产业技术升级。三是加强对科技项目的管理、绩效评价和信用评定,确保项目实施取得实效。四是做好科技成果奖励工作。加强科技成果登记政策宣传和服务,争取全年在自治区登记15项以上科技成果,并做好国家和自治区科技奖励申报。
4.着力深化对外科技合作交流。深入实施“科技兴蒙”行动,紧抓4+8+N合作主体(中科院、工程院、中国农科院、清华、北大、上海交大、中国农大等),开展全方位、多领域科技合作,提升我市重点产业层次和科技水平。组织开展科技成果供需“双调查”工作,搭建成果转化服务平台,“点对点”引进转化高校和科研院所先进适用科技成果10项以上。积极组织企业和科技人员参加陕西杨凌农高会等各类科技展会,进一步扩大对外科技交流与合作范围。
巴彦淖尔市科技局
2021年10月28日