巴彦淖尔市政务公开

自治区人民政府印发了《内蒙古自治区营商环境评估实施办法（试行）》，现将相关政策解读如下：

一、出台背景

党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次就营商环境发表重要论述，强调要“在关键环节和重要领域加快改革步伐，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”。按照国家部署，2019年起，国家发改委牵头开展中国营商环境评价，选取国内部分地级以上城市全面查找问题不足，总结经验做法，已成为各相关部委、省区市优化营商环境的重要依据。各省也遵循国家经验做法，以评估（评价）为抓手进一步查找问题差距。2018年以来，自治区先后开展3次全区营商环境评估（评价），印发了一系列分地区、领域报告和问题清单，指导各地各部门以评促改、以评促优，已成为自治区优化营商环境重要抓手。

为更好发挥评估对营商环境优化提升的促进作用，自治区优化营商环境大会要求“要对标国家营商环境评价指标制定我区考评办法”，自治区政府要求“研究制定内蒙古营商环境建设指标评价标准、评价办法，建立长效的监督检查、评价机制”。按照部署，自治区政府制定印发了《内蒙古自治区营商环境评估实施办法（试行）》。

二、指导思想

办法深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，指导全区依法合规、科学规范开展营商环境评估。评估坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，借鉴国际国内先进经验，建立具有内蒙古特色的营商环境评估指标体系和评估机制，实现以评促改、以评促优，打造稳定、公平、透明、可预期，企业和群众满意的一流营商环境。

三、主要内容

围绕企业投资生产经营等全生命周期，针对市场主体营商环境诉求，采取委托第三方专业机构的模式进行。评估标准对标世界银行和中国营商环境评价标准，重点对开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、获得用暖、获得用网、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、执行合同、保护中小投资者、政府采购、招标投标、劳动力市场监管、市场监管、政务服务、知识产权保护创造和运用、包容普惠创新20个方面，对12个盟市政府营商环境水平进行综合评估。评估全面梳理营商环境问题，推动各地区各部门以评促改，补齐短板。同时，以中国营商环境评价最佳案例、最优指标为前沿标杆，深入分析差距不足，指导各地区各部门对标先进水平，研究谋划实现跨越提升。

信息来源： 内蒙古自治区发展和改革委员会