巴彦淖尔市政务公开

2021年，市外事办党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和市委四届八次全会暨全市经济工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，以建党100周年为主题，扎实开展党史学习教育，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，围绕当好“三个表率”，建设模范机关目标要求，深化机关党建“创提行动”，打造“活力党建”，推动机关党的建设高质量发展，为建设现代化巴彦淖尔，实现“塞上江南，绿色崛起”提供坚强保障。

一、做好“三个表率”、建设模范机关

    1.建设政治机关，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，作为首要政治责任抓实抓好。深化政治机关意识教育，切实提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    2.深化践行“三个表率”，争创“模范机关”创建活动。把践行“三个表率”，建设“模范机关”作为机关政治建设的重要抓手，明确创建要求，细化创建标准，紧扣本部门本单位实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，建设属性鲜明的政治机关。坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和党中央决策部署，增强建设模范机关的思想自觉和行动自觉。

    3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”制度。坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活会制度。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，每年开展1次“铸牢中华民族共同体意识”主题党日。

    4.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容，开展学习党章党规党纪知识测试，切实把党章党规党纪落实到行动上、体现在工作中。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，引导广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。扎实做好巡视巡察反馈机关党建问题整改落实工作，建立“问题清单”和整改落实机制，确保问题整改到位。

    二、开展建党100周年系列庆祝活动，推动党史学习教育深入开展

    5.精心组织中国共产党成立100周年系列庆祝活动。广泛开展走访慰问，重点是获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士家属、因公殉职党员干部家属，彰显组织关怀和温暖。引导广大党员干部以庆祝建党100周年为契机，牢固树立党员意识，发挥先锋模范作用。

    6.开展党史学习教育。深入学习习近平总书记在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央统一部署，认真开展党史学习教育，进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，开展中国特色社会主义制度宣传教育，讲好中国共产党故事和中国故事。将党史学习教育作为2021年党员、干部教育培训重点任务。依托主题党日、“三会一课”等组织党员、干部学习党史。将深入开展“我为群众办实事”主题实践活动作为党史学习教育的重要内容，引导党员、干部学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党100周年。

    三、强化理论武装，不断夯实思想理论基础

    7.持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习。抓好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷学习，深入学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，不断提高党组中心组学习质量，利用好“学习强国”、“北疆先锋”、巴彦淖尔机关党建网等学习平台作用，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，进一步提高思想政治教育针对性、实效性。

    8.抓实抓牢意识形态工作。坚持党对意识形态工作的绝对领导。严格落实意识形态责任制，把意识形态纳入重要议事日程、纳入党建责任目标,纳入纪律监督检查范围。及时了解掌握党员思想动态，做好分析研判。

    9.持续开展“天赋河套”市情教育。学习贯彻市委四届八次全会暨全市经济工作会议精神，围绕河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设、打响“天赋河套”品牌、优化营商环境等全市中心工作，通过教育培训、专家讲座、实地观摩等形式，在广大党员干部中形成热爱巴彦淖尔、宣传巴彦淖尔、建设巴彦淖尔的良好人文环境。

    四、学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，铸牢中华民族共同体意识

    10.开展民族团结进步教育。开展中华民族优秀传统文化教育、革命历史教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展党的民族理论政策教育，学习贯彻落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》。大力宣传实现中国梦就是实现各民族团结奋斗梦、繁荣发展梦，不断增强“五个认同”，让中华民族共同体意识根植于心。

    11.做好推进国家统编教材政策解读和思想引导工作。全体党员干部要站稳政治立场、亮明政治态度、体现政治担当，要落细落实各项措施，准确理解和把握国家政策，做好政策解读，积极稳妥、扎实有序做好各项工作，旗帜鲜明维护好“模范自治区”荣誉称号，确保民族团结、社会大局和谐稳定。

    五、持续开展“最强党支部”创建工作，推动党组织全面进步、全面过硬

    12.抓实建强党支部。围绕“三年打基础，五年争优先”的目标，以“组织工作提升年”为主线，落实“一切工作到党支部”。针对支部特点，制定“最强党支部”评定细则，指导支部按照评定细则，结合实际，制定创建方案，明确创建目标。对照评定标准和细则，找不足、补短板、促提升，坚持一抓到底，总结典型经验，提倡探索创新。完善领导基层党支部联系点制度。

    13.全面推进机关党建“创提行动”，深化“机关党建工作示范点”和“党支部建设示范点”创建。以党组织和党员创先争优为抓手，统筹机关党建工作在推动中心工作中高质量发挥作用，解决机关党建“两张皮”的问题，促进党建工作与业务工作深度融合。坚持围绕本单位、本行业的业务工作，制定“先进”、“优秀”标准，大力开展比学赶超，在争先创优的浓厚氛围中树旗帜、立标兵。

    14.创新教育培训方法，推进党务工作水平再提升。探索采取“走出去，请进来”的方式，拓宽党支部书记、党务干部、入党积极分子和发展对象学习培训和锻炼渠道，强化十九届五中全会精神、铸牢中华民族共同体意识等内容的专题培训，提高党务工作者的政治素养和业务能力，增强做好机关党建工作的本领和水平。

    15.对照党章党规，规范机关日常党务水平。认真落实党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党支部工作条例（试行）》等有关党内法规和制度要求。健全、优化党组织设置、按期进行换届选举，严格执行党的基层组织任期制度。进一步规范发展党员工作，持续推进落实党员“全链条”管理。严格党费收缴、使用、管理。做好党内统计和党员组织关系转接工作。科学规范管理档案。

    16.做好市直机关党代表的推荐报送工作。做好市直机关党代表的推荐报送工作，积极推动党代表责任制落实，确保市委第五次党代会取得圆满成功。

    六、强化正风肃纪反腐、深入推进全面从严治党

    17.认真落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同机关党建工作同安排、同部署。认真抓好《市直机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单》的落实，做到分工明确、责任明确。

    18.持续纠治“四风”，加强机关作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，制定有效的举措，实现作风建设制度化、规范化、常态化。深化廉政风险防控工作，认真排查廉政风险点，健全防控机制。

    19.加强纪律教育，推进廉政文化建设。把纪律和规矩挺在前面，将学习党章党规党纪纳入学习培训的重要内容，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性。认真贯彻不敢腐、不能腐、不想腐一体推进主要方略，做实以案促改“后半篇文章”。将深化廉政文化建设作为推进机关文化建设的重要抓手，丰富载体内容，加强纪律警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    七、发挥党建引领作用，打好优化营商环境攻坚战

    20.有针对性得开展思想教育。响应市委“人人都是营商环境、个个都是开放形象”号召，引导广大党员干部增强服务意识、法治意识，从企业和群众需求出发解决问题。紧盯关键少数、重点领域和服务窗口，坚持规制惩戒和教育引导同向发力，端正党员干部的发展观、政绩观、群众观。要强化宣传引导，推动形成人人关心营商环境、人人为营商环境献计出力的良好舆论氛围。

    21.组织开展优化营商环境承诺践诺活动。在“党建+营商环境建设”上下功夫，落实好市委“三个大力提倡，三个坚决反对”要求，认真组织开展“优化营商环境提升年”行动，开展优化营商环境“自查自纠、承诺践诺”活动，确保优化营商环境各项部署落地见效。

    22.发挥示范带动作用。要强化政治担当，健全工作机制，压实工作责任，围绕培育和践行社会主义核心价值观全力抓好本单位本部门优化营商环境工作，充分展示巴彦淖尔市良好形象和优越营商环境。

    八、培育和践行社会主义核心价值观，推进精神文明建设

    23.深化机关精神文明创建。深化新时代中国特色社会主义和中国梦教育。坚持文明单位、文明家庭动态管理，推进创建规范化、长效化。开展身边好人、道德模范等评选推荐，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织开展“我们的节日”、弘扬好家风等活动，传承中华优秀传统文化。完善志愿服务机制，推动志愿服务向广度深度拓展。

    24.加强机关文化建设，不断提升机关文化特色品牌质量。把党内政治文化作为核心理念内化于心、外化于行。要把机关文化建设和营造良好营商环境结合起来，提高机关整体形象。细化“四型机关”创建内容，不断完善考核机制，确保学习型、效能型、服务型、廉洁型机关创建取得实效。组织开展形式多样的群众性文化体育活动，提高机关文化生活质量。

    25.做好群团和统一战线工作。坚持以党建带群建，加强和改进机关群团工作，团结引导广大干部职工和党外人士坚定不移听党话、跟党走。加强工会、团青、妇女组织建设，开展人文关怀和心里疏导，营造温馨和谐的机关氛围。

    九、落实党建工作责任，完善党建工作制度建设

    26.压实全面从严治党主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际，完善本单位党的建设和管党治党制度机制。党组织书记切实履行抓党建第一责任人职责，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”工作理念。其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的党建工作，齐抓共管、形成合力。

    27.全面推行清单化管理机制，实现党建工作优质高效运行。根据市直机关工委年度重点工作任务，结合实际，制定任务清单、问题清单、创新清单，量化工作内容，细化工作措施，明确责任人及完成时限，实行问题整改销号管理，及时总结创新工作成果，理清党建工作思路，提高工作效率。

    28.加大督查指导力度，做好调查研究工作。坚持定期与随机督查调研相结合。进一步完善督查指导考核办法，坚持以问题为导向，用好调查研究，定期分析研判机关党的建设工作，着力解决机关党建工作存在的“灯下黑”和党建工作与业务工作“两张皮”问题。注重在调研过程中，选树培育群众信服、组织公认的先进典型，采取现场观摩、座谈交流、集中培训、论坛比武等方式推广先进经验。

十、加强党支部自身建设，全面提升服务党组织能力

29.加强党支部自身建设。倡导“忠诚敬业、务实创新、奉献服务、自律厚德”的核心理念，持续开展“三抓三提三促”活动，加强机关业务“精细化”管理。不断提升思想觉悟，明确自己的岗位职责，提高工作能力和水平，深入学习关于党建工作的各项制度和内容，争做党建工作的行家里手，积极推进轮岗交流，全方位提高党员干部党建工作的业务能力，为党的事业发展奉献热情与活力。

       巴彦淖尔市人民政府外事办公室

             2021年4月9日