关于帮助巴彦淖尔经济技术开发区化解政府债务的请示

市政府：

      近年来，开发区在积极开展招商引资项目建设工作的同时，大力推进园区基础设施建设和土地收储等工作，但由于自身财力有限，大部分资金通过开发区直属国有企业内蒙古盛祥投资有限公司（下称盛祥公司）融资解决，特别是2013年以来通过发行城投债、非公开定向融资、银行贷款等方式筹集资金滚动偿还各类欠款，形成了大量债务，截至目前，债务余额为36.05亿元。2021年开发区的债务率达到了733%，属于红色警示旗县。

      目前开发区筹资渠道极为有限，加之落实减税降费政策，财政收入锐减，尽管我们采取统筹政府性资金、压缩一般性支出、盘活闲置资产等措施，1-6月份仅化解政府债务76万元，化债工作举步维艰，潜在风险巨大。为扎实做好当前开发区政府债务化解工作，拟通过以下途径，防范区域性金融风险，保障社会大局和谐稳定。

      一是拟争取地方政府专项债券。通过申报标准化厂房建设项目专项债券，建设园区标准化厂房，从而形成新的投资和税源。

      二是拟争取地方政府一般债券。按照全市点源污水“零”入海的工作安排，2018年开发区实施了巴彦淖尔市临河东城区再生水回用工程，工程总投资1.3亿元，现工程欠款6500万元。通过争取地方政府一般债券，解决再生水回用工程欠款问题。

      三是拟出售存量资产用于市政府化解市本级债务及抵顶工程欠款，拟出售东城区自来水、污水处理厂股权给淖尔公司。

      四是拟向中铝内蒙古国贸有限公司争取查干哈达的存煤分量，由盛祥公司开展境外运输及国内销售等煤炭贸易业务，经营收入用于化债；同时，恳请市政府支持成立绿色能源公司，在甘其毛都口岸设立绿色专用通道，开展蒙古国短盘运输业务。

      以上事项恳请市政府协调有关相关部门予以大力支持。

      妥否，请批示。

（联系人：张双雨     联系电话13804786538）

                                                      巴彦淖尔经济技术开发区管委会

                                                                   2022年6月6日