巴彦淖尔市政务公开

为深入贯彻落实全区优化营商环境大会精神和自治区公安厅、市委政府部署要求，不断深化公安“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，巴彦淖尔市公安局党委第一时间研究出台《巴彦淖尔市公安机关全面优化提升营商环境服务市场主体行动方案》（以下简称《行动方案》），硬核推出6大项50条便民惠企创新举措，为全力推动优化营商环境提档升级明确工作措施、绘制行动蓝图。

    《行动方案》紧密结合自治区公安厅、市委政府全面优化提升营商环境服务市场主体部署，聚焦优化营商环境要求、公安主责主业，坚持需求导向，把企业和群众的期盼作为服务和改进方向，全力营造放心、舒心、安心、尽心的“四心”营商环境，练就真情实意“送服务”、主动担当“能服务”、提高本领“善服务”的硬本领硬功夫，化解“难点、堵点、痛点”，切实解决企业和群众的“急难愁盼”。

      市公安局党委将优化营商环境作为“一把手”工程高站位推进，强化顶层设计，先后召开《行动方案》工作专题会议、党委会议充分研究制约公安机关优化营商环境的症结和矛盾，全面分析现状和面临的形势，向社会发布征求意见建议公告，通过“上门问谏”、召开“开门纳谏”警企座谈会，积极征求公安机关内部和社会各界、企业、人民群众意见，坚持问题导向、目标导向、需求导向，以全市公安机关数字化信息化转型升级、提升全流程网上服务水平为目标，明确深入开展“大学习、大讨论”、系统打造便捷高效的政务环境、持续优化市场主体全生命周期服务、着力营造公平竞争的市场环境、构建亲清警企关系、加强组织保障和督导检查等六大推动优化营商环境的具体路径，提出以优化营商环境为主线，以开展大讨论活动为抓手，以提升线上线下服务水平、扩大电子印章电子证照应用范围、提升政务服务满意度、强化政务诚信和商务诚信建设、优化升级办事流程和监管服务等为主攻方向的总体思路。

      以“一网通办”为重点，强化线上线下融合服务，提升群众网办比率，除涉密事项和有特殊审批要求事项外，其余事项实现100%“一网通办”、100%“全程网办”、100%“掌上办”。以“最小颗粒度”为梳理标准，向社会公布可跨旗县区办理的公安政务服务事项清单，实现同一事项跨旗县区受理、办理，做到“全市通办”。加快推进综合窗口“一警多能、一窗通办”建设，真正做到群众办事不分区域一次办成。推进更多事项在窗口办理实现“一件事一次办”。打造多级联动的“自助服务圈”、“就近办事圈”，推进“自助办理”向基层延伸，建立重点民生事项线下窗口周六日不打烊、综合受理窗口午间不打烊、延时服务等政务服务新模式。进一步压缩企业开办时间，依托企业开办“一网通”平台，实现印章刻制等业务0.5个工作日办结，强劲激发市场主体活力，让企业、群众办事更便利、更舒心。加快构建以权责清单、“双随机一公开”、社会信用体系为核心的多元监管体系，加强规范执法建设，严厉打击突出违法犯罪，维护生产经营秩序，全面打造法治化营商环境。

      起步就冲刺，开局即决战。为确保《行动方案》可操作、可实施，保证每一条措施都能高质量落地落实、取得实效，每一条措施均由市局党委班子成员牵头负责，明确任务目标，划定“责任田”和“时间线”，建立起“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”四大体系，保证以上率下压实责任链条。同时，配套下发《关于调整巴彦淖尔市公安局优化营商环境领导小组及相关办公室的通知》、《关于成立巴彦淖尔市公安局优化营商环境相关工作组及明确工作规则的通知》，成立由政府副市长、市公安局党委书记、局长达日汉夫为组长的优化营商环境工作领导小组，下设两个办公室。优化营商环境工作领导小组办公室承担主体责任，负责组织、指导、统筹协调等工作；优化营商环境工作领导小组执纪监督办公室承担监督责任，整合派驻纪检监察组、督察审计信访支队、巡察办、机关纪委等监督力量，对优化营商环境落实情况开展全程检查、节点督查，严厉纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境的问题。同时成立“优化营商环境服务高质量发展”大讨论、“放管服”改革、“一网通办”、打击犯罪保护企业合法权益、涉法涉诉信访积案攻坚、优化法治化营商环境、宣传等7个工作组，建立“2办7组”工作新模式，并制定“会议、联络员、明责履职、执纪监督、调度通报”五项制度，形成各负其责、密切配合的强大工作合力，确保各项举措紧盯市场诉求、群众需求、宣传到位、兑现高效，打通优化营商环境“最后一公里”，切实提升企业、群众满意度和幸福感。