关于印发《国家级经开区综合发展水平考核评价工作方案》的通知  

开发区各部门、各单位、派驻各单位、直属国有企业：               

       为进一步做好商务部对国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作（以下简称为国家级经开区），结合当前巴彦淖尔经开区发展实际及商务部相关要求，现将《国家级经开区综合发展水平考核评价工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻执行。

        一、综合发展水平考核评价工作意义及影响

       “国家级经济技术开发区”是巴彦淖尔经开区及巴彦淖尔市的一块金字招牌，全面做好国家级经开区综合考评工作是确保我区在230家国家级经开区中“保牌进位”和永续“国家级经济技术开发区”荣耀的重要抓手。按照《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）、《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》（国办发〔2016〕13号）、《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》（商资发〔2021〕188号）等文件精神，商务部于2022年启用新的国家级经开区综合发展水平考核评价办法，考核指标涉及对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调、发展质量5大类一级指标和30项二级指标。国家级经开区综合考评工作每年开展一次，原则上当年6—10月开展。根据当年考核评价结果对于综合排名和专项排名靠前的国家级经开区，予以宣传推介；对分类排名最后20位的国家级经开区主要负责同志、所在地级市人民政府分管负责同志和省级商务主管部门分管负责同志进行警示约谈，责令整改；连续三年内有两次进入本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划分）国家级经开区最后5名的纳入降级备选名单，报国务院批准后退出国家级经开区序列。因此，各相关部门要切实提高认识，增强大局意识、责任意识，以高度的政治责任感、使命感做好此项工作，同时，要充分运用考核结果的“指挥棒”、“探测器”作用，及时发现工作中的不足，通过考核促进我区和各部门单位的各项工作不断向前。

       二、组织机构

      为切实做好国家级经开区综合考评工作，促进我区高质量发展，决定成立国家级经开区综合考评工作领导小组。

      组   长：张如红    开发区党工委书记、管委会主任

      副组长：裴彦勤    开发区党工委委员、管委会副主任

                    王翻玲    开发区党工委委员、纪工委书记

                    李春生    开发区党工委委员、管委会副主任

                    李明伟    开发区党工委委员、管委会三级调研员

       成  员：陈万峰    开发区综合办公室负责人

                     吕  寨    开发区经济发展局局长

                     张  斗    开发区建设管理局局长

                    王永胜    开发区市场监督管理局局长

                    雷有利    开发区投资促进局负责人

                    尹兆祥    开发区产业服务中心主任

                      李  良    开发区财政金融局负责人

                    杨文志    开发区机关党委副书记

                    苏海晨    开发区纪检监察工委副书记

                      刘  刚    国家税务总局开发区税务局局长

                      李  利    开发区自然资源分局局长

                      田  野    开发区环境监察中队负责人

                     靳光荣    盛祥投资有限公司董事长

                     白海强    东城区自来水公司经理

                       张  勇    东城区污水处理厂厂长                      

         三、工作机制

          国家级经开区综合考评工作领导小组办公室设在经济发展局，吕寨同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责经开区综合考评评价工作的整体统筹协调，督促指导各相关部门考核指标的数据采集、审核、汇总、报送等日常工作。各相关部门主要负责人为本单位综合考核工作第一责任人，要确保本单位涉及的指标数据规范、真实、有效，严格按照上级考核要求填报，相关部门负责人根据本部门职责做好本职工作。同时，为进一步提高工作效率，各相关单位至少要确定一名专职工作人员，负责本单位综合考评工作的日常事务、学习培训、材料报送等工作，专职工作人员如无特殊原因原则上不允许更换。

          四、工作推进安排

       （一）培训阶段（依据商务部文件要求时限开展）。根据国家商务部、自治区商务厅整体安排，各部门相关人员必须参加各级培训会议，传达综合评价要求，分解目标任务。

      （二）资料收集阶段（依据商务部文件要求时限开展）。在规定时限前各部门完成指标数据和纸质证明报送，各项指标数据和证明文件需经本单位负责人审核把关，以正式文件形式将指定格式的数据和纸质证明报送至综合考评工作领导小组办公室（经济发展局421室）。

      （三）内部审核阶段（依据商务部文件要求时限开展）。综合考评工作领导小组办公室会同各部门对上报材料进行审核分析，进一步优化各项指标，如有数据修订，相关单位需及时补正证明材料。

     （四）数据上报阶段（依据商务部文件要求时限开展）。经领导小组同意后，领导小组办公室通过商务部业务系统统一平台完成数据上报工作，纸质证明材料装订成册上报自治区商务厅初审。

    （五）接受查询阶段（依据商务部文件要求时限开展）。根据自治区商务厅初审意见和国家商务部初审情况补充提供相关证明材料。

    （六）下年度工作谋划阶段。11月下旬启动，领导小组召开专题会议，各相关单位提出初步实施意见。次年1-2月份，各相关部门做好商务部年报数据采集整理工作。经济发展局根据商务部要求整理汇总，经领导小组同意后通过商务部业务系统统一平台完成数据上报工作。

      五、工作要求

    （一）提高站位。各相关部门要切实提高政治站位，增强责任意识、大局意识，加强相互协调配合，通力合作，把国家级经开区综合考评工作作为一项十分重要工作，全力做好指标数据的采集、汇总和报送工作。

    （二）高树目标。牢牢把握“优势指标不掉位，劣势指标拼进位”的原则，对于低于全国平均值的各项指标要力争接近或高于上年度国家级经开区综合评价结果中指标的平均值，降低劣势指标的影响，对于已经优于全国平均值的优势指标要保证数据明显优于同期水平，确保优势指标更优。

    （三）强化调度。领导小组办公室要根据上级审核情况做好沟通协调、数据汇总、平台报送、数据修订、综合评价材料编撰和报送、信息反馈、解释说明等工作，确保经开区综合考评工作圆满完成。

    （四）严肃问责。按照工作阶段安排，管委会将对各部门综合考评工作报送情况开展督查，杜绝推诿、扯皮、瞒报、漏报等现象，确保严格按照上级要求规范报送。对于影响经开区综合排名的相关部门，将予以通报批评并追究相关责任。鉴于国家商务部考核结果公布相对滞后，要建立年度综合考评工作指标结果责任追溯机制，据实追责，避免既往不咎，发挥 考核“指挥棒”的导向作用。