巴彦淖尔经济技术开发区贯彻落实

第二轮中央环境保护督查报告整改方案

         按照《巴彦淖尔市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》的相关要求，针对开发区存在的问题，结合实际制定如下方案：

         一、指导思想

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，完整准确全面贯彻新发展理念，以降碳、减污、扩绿、增长协同推进为总抓手，以推动生态环境质量持续好转为核心，深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽巴彦淖尔。

        二、整改任务

     （一）对新发展理念缺乏深刻理解，在建设生态安全屏障与建设产业基地等重大关系上认识模糊，思路不清晰、谋划不全面，推进高质量发展的内生动力不强。有的干部仍然是“重发展、轻保护”“一手硬、一手软”，生态环境保护责任链条拧得不紧，压力传导存在层层递减的情况，对一些长期存在的生态环境问题熟视无睹。

        责任领导：李春生

        责任单位:  综合办（牵头），机关党委、开发区环境监察中队及其他部门配合。

        整改时限:立行立改，长期坚持

        整改措施：一是坚持把学习习近平生态文明思想，与学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，并纳入党工委中心组理论学习。及时跟进学习领悟，掌握新理念新观点新论断，不断提高能力素质，更好掌握党中央部署要求，切实担负起生态文明建设的政治责任，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。二是强化责任担当，推动“两个责任”一体履行。保持全面从严治党永远在路上的清醒，进一步扭住主体责任“牛鼻子”，推动落实党工委全面从严治党主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责，督促管党治党责任落实到生态环境保护工作全过程。把中央环境保护督查反馈问题整改落实情况列入党工委督查检查年度计划，层层传导工作压力，拧紧责任链条。三是充分发挥绩效考核的指挥棒作用。在年度实绩考核中以生态优先、绿色发展为导向，差异化分配指标权重，强化考核评价结果运用，有效纠正“重发展、轻保护”、“一手软、一手硬”的现象。

       （二）“十三五”期间内蒙古未完成能耗强度控制指标，国家要求下降14%，实际上升16.7%。12个盟市均为完成单位GDP能耗下降目标，其中6个盟市不降反升，鄂尔多斯市、乌兰察布市分别上升76%、52%。

          责任领导：裴彦勤

          责任单位:经济发展局（牵头），投资促进局、开发区环境监察中队及其他部门配合。

          整改时限:立行立改，长期坚持

          整改措施：一是严格执行能耗双控政策。严格执行“能耗强度严格控制、能耗总量弹性管理”的要求，进一步强化能耗强度约束性管理，增强能耗总量控制弹性，严格执行项目节能审查制度，落实新上项目能耗强度标杆引导机制，合理保障低能耗强度项目用能需求，有效化解高能耗项目对本地区能耗强度的影响，推动项目节能审查与地区能耗强度目标相衔接。二是紧紧围绕市委、市政府的战略部署，把绿色有机高端农畜产品加工产业、战略性新兴产业、高新技术产业、现代信息物流产业确定为发展的主攻方向，引进实施了诸如远景风电等清洁能源装备制造、积极推动山东雅博光伏全产业链项目等一批产业关联度强、科技含量高的优质项目落地投资，全力打造新能源装备制造基地。三是集中开展主要耗能企业大规模节能技术改造，强化企业淘汰落后机电设备，更换更节能设备。2022年淘汰退出铁合金高耗能企业1户；加快节能核心关键技术创新和产业化应用，支持节能低碳技术改造和工艺提升，对巴山淀粉、恒嘉晶体等10家用能较大的企业进行节能诊断，截止10月份，开发区重点监控的42户企业，综合能源消费量当量值同比下降13.7% ；等价值同比下降16.4%。四是全面推行循环化生产，形成了“传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化”的循环链接产业发展格局，实现了能源和资源利用效率大幅提高，共实施循环化改造项目18个，累计完成投资26亿元，并通过国家发改委对循环化园区的验收。五是狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改，相继实施了东城区污水处理厂提标改造工程、再生水厂建设工程、热电联产集中供热项目，蓝天保卫战取得阶段性胜利，同时深化信息技术在企业生产经营环节的应用，加快实施的智慧园区建设工程，积极构建信息化支撑的绿色制造体系，推进数字化研发设计工具的普及应用。

        三、整改要求

     （一）思想认识水平显著提高。进一步对标习近平生态文明思想找差距、查不足，切实从“国之大者”的高度认识把握和推进生态环境保护工作，坚决扛起生态文明建设的政治责任。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。开发区各部门和广大党员干部贯彻落实习近平生态文明思想的自觉性和主动性，进一步增强生态优先、绿色发展和共抓大保护的理念更加牢固。

    （二）督查反馈问题整改到位。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从严从实、全面彻底抓好督查反馈问题整改落实。有序推进督查报告反馈的各项整改任务的整改销号工作。

    （三）生态环境治理体系更加健全。进一步压实“党政同责”、“一岗双责”，持续深化生态文明体质改革，提升综合运用法治、经济、技术和必要行政手段治理环境的能力，构建现代环境治理体系。