巴彦淖尔市政务公开

《巴彦淖尔市推进儿童友好城市

建设实施方案》政策解读

  近日，市发展改革委等27个部门联合印发《巴彦淖尔市关于推进儿童友好城市建设的实施方案》（以下简称《方案》），现从四个方面解读如下：

一、出台背景

  儿童是国家的未来、民族的希望。为深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的系列重要指示批示精神，国家发展改革委等23部委联合印发了《推进儿童友好城市建设的指导意见》和自治区发展改革委等28部门印发了《内蒙古自治区关于推进儿童友好城市建设的实施方案的通知》。按照市政府的工作部署和要求，市发展改革委牵头制定了《巴彦淖尔市关于推进儿童友好城市建设的实施方案》（以下简称《方案》），明确了我市推进儿童友好城市建设的总体要求、主要任务和保障措施，细化了落实措施和配套政策。

二、总体要求

《方案》从指导思想、基本原则和建设目标3方面明确了全市推进儿童友好城市建设的总体要求。

指导思想：《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次中央全会精神，坚持儿童优先发展，保障儿童利益最大化，完善儿童政策体系，提升儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，优化儿童发展环境，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，发动全社会力量共同致力儿童发展，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。

基本原则：《方案》结合市情实际，适应城市经济社会发展水平，提出坚持党的领导，推动儿童事业发展；坚持儿童优先，优化服务供给；坚持因地制宜，推进儿童友好城市建设；坚持多元共建设，凝聚合力四项基本原则。

建设目标：《方案》立足“十四五”并着眼长远发展，提出两个阶段的建设目标：到2025年，在全市推进1-2个儿童友好社区建设。展望到2035年，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识。

三、主要任务

《方案》聚焦儿童友好理念、儿童友好公共服务、儿童福利体系、儿童友好成长空间、儿童友好发展环境等五方面，提出24条建设任务。

  一是践行儿童友好理念，重点从强化儿童优先发展导向、落实城市规划建设体现儿童视角要求、推动儿童参与融入社会生活、鼓励社会力量发展儿童友好事业4方面践行儿童友好理念，优化儿童友好政策。

  二是提升儿童友好公共服务，重点从发展婴幼儿照护服务体系、推进基础教育优质均衡发展、实施儿童健康促进行动、增加儿童医疗资源供  给、丰富儿童文体服务供给5方面健全儿童公共服务体系，促进普惠共享、优质均衡。

  三是完善儿童福利体系，重点从关爱孤儿和事实无人抚养儿童、落实残疾儿童康复救助制度、加强困境儿童分类保障3方面完善公益普惠儿童福利体系，关爱保护特殊困难儿童群体权利。

  四是拓展儿童友好成长空间，重点从推进城市公共空间适儿化改造、改善儿童安全出行体验、加强儿童校外活动场所建设和管理、提高社区儿童服务设施建设和服务水平、开展儿童友好自然生态建设、提升灾害事故防范应对能力6方面提升城市空间品质和服务效能，让城市空间更安全、便利、亲近自然，适应儿童身心发展特点。

  五是优化儿童友好发展环境，重点从推进家庭家教家风建设、培养健康向上的精神文化、持续净化网络环境、切实筑牢安全发展屏障、防止儿童意外和人身伤害、积极预防未成年人犯罪6方面优化人文环境，为儿童发展营造健康文明的成长环境。

四、实施保障

《方案》从组织领导、要素保障、监测评估、宣传交流4方面细化措施，确保各项目标任务推进实施。