| 索引号 | WSB/2022-12428 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 市外事办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2022-08-15 |
市政协委员会办公室：
贵办《关于开展重点提案督办的通知》已交由我办研究办理，对《关于加快甘其毛都口岸进口煤炭资源精深加工利用的提案》（2022038号）《关于进一步提升甘其都口岸向北开放桥头堡作用的建议》（2022051号）两件提案现答复如下：
一、《关于加快推进甘其毛都口岸进口煤炭精深加工利用的提案》（2022038号）的答复
关于“在甘其毛都口岸附近规划建设新的进口资源深加工园区，集中推进进口资源加工利用，降低企业生产成本，提升企业发展效益。”的建议
市口岸办不断加大对深加工企业的保障力度，积极推动中铝产业链向纵深延伸，促成新项目的落地和实施。2022年3月，中铝国贸与蒙古ETT公司正式签署了TT焦煤新阶段煤贸合作协议，年进口量不低于1000万吨。通过中铝内蒙古国贸公司加强与我市合作，通过政企紧密合作，实现甘其毛都口岸蒙煤通道经济向经济通道的转变。市委政府对此项目高度重视，专门成立推进中铝建设甘其毛都口岸海关监管场所、期货交易工作领导小组，办公室设在市口岸办，负责协调相关部门推动项目实施。目前，中铝内蒙古国贸公司焦煤焦炭交割库项目已落地。中铝集团和淖尔公司达到合作意向，已完成立项备案工作，淖尔公司正在进行土地收购，预计2022年10月底前建成并交付使用。海关监管场所项目相关企业已成立合资公司，并完成项目立项。
二、《关于进一步提升甘其都口岸向北开放桥头堡作用的建议》（2022051号）的答复
（一）“关于明确口岸功能定位，充分发挥优势作用。”的建议
甘其毛都口岸为自治区确定的全区陆路重点专业口岸，立足打造千万吨级境外大宗矿产资源进口专用通道，国内首条AGV无人驾驶跨境运输专用通道试点。甘其毛都口岸是蒙古TT矿、OT矿向南输出产品运距最短、经济最便捷的唯一通道，辐射带动蒙古国32%以上的财政收入，是自治区进口资源加工基地、自治区进口煤炭落地加工基地、自治区外贸转型升级基地，是自治区单日贸易量最大的公路口岸，是全国对蒙煤、铜贸易最大的口岸，是中国“一带一路”与蒙古国“发展之路”倡议的最佳衔接点和中蒙俄经济走廊的重要枢纽。
为扩大口岸对外开放水平，建设国家向北开放重要桥头堡，甘其毛都口岸全面深化大通关改革，累计投入市政基础设施建设资金35亿元，建成海关、边检配套设施，已建成毅腾、际誉、嘉易达、华方、嘉友、绅禾、驰恒七个进出口监管场所、两个铁路站台和1个铜精粉保税库，仓储能力达300万吨。
认真贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的讲话精神和自治区关于口岸既要“防得住”，又要“放得开”的工作部署，认真履行内蒙古自治区“建设国家向北开放重要桥头堡”的职责，全力推动边境口岸应开尽开、能开尽开工作。在自治区疫情防控指挥部口岸城市工作专班和市疫情防控指挥部的直接指导、领导下成立市口岸城市工作专班，专班办公室设在市口岸办，全面强化了甘其毛都口岸地区三道防线内疫情防控工作监看水平。划定封闭管理区域2.35万平方公里，围封建设62.52公里，均安装不低于4米高网围栏，加装防攀爬倒刺网，围栏上安照一定间隔安装视频监控摄像头和红外、热成像、电子哨兵等报警装置。9个视频监控中心，7个监管园区的1066个监控摄像头全部接入视频监控系统，由专人24小时值守，资料存储达到90天。
（二）关于“给予口岸政策支持，助力绿色高质量发展”的建议
1.按照中央有关地方外事工作若干规定，地方政府应根据国家总体外交的要求和各地经济社会发展的需要，加强与外国的交流与合作，这些合作应在国家双边关系和双方中央政府间合作机制大框架内开展。根据“外交大权在中央”的原则，明确规定地方政府不得设立相关领事分支或其他办事机构。
2.我办牵头组织起草了我市《关于推进跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的实施意见》初稿，召集有关部门召开了讨论会，下发了征求意见稿，形成了我市贯彻落实十条意见，市政府批示同意后，市口岸办联合甘其毛都口岸管委会、乌拉特海关等十二个部门进行了印发。
（三）关于“加强基础建设，推动绿色转型发展”的建议。
关于“一路两轨”（目前已变更为“多式联运”，下同）建设推进效果明显。一是编制完成《巴彦淖尔市口岸基础设施建设发展规划（2021-2025）》。按照甘其毛都口岸多式联运和绿色口岸发展建设思路，正在重新完善编制《甘其毛都口岸“一带一路”高质量发展和泛口岸经济发展思路及任务研究报告》《甘其毛都口岸国土空间规划专篇及集中区建设区详细规划》。二是统筹做好集装箱和散装车运输工作。5月25日，境外蒙古国矿区至查干哈达煤场中盘运输业务启动，目前，日均运行散装车辆已增至200辆次，未来将增至500辆次。6月14日甘其毛都至蒙古查干哈达煤场散煤车辆短盘跨境运输业务启动，目前，日均运行已增至100辆次。三是加快中蒙甘其毛都-嘎顺苏海图口岸AGV跨境无人驾驶通关项目实施。该项目通关改革试点工作获自治区政府支持。7月16日，依托现有通道卡口和海关监管区，通关测试工作正式启动，截止8月12日累计测试运行AGV车辆540辆。专用通道项目正在准备可研评审，专用监管区项目已确定实施主体，土勘报告已编制完成和发改委立项报备，正在开展用地报批手续。预计2023年4月将正式完成AGV跨境无人驾驶通关项目建设工作。四是跨境智能空轨集疏运系统项目正在编制可研。五是铁路口岸建设稳步推进。甘其毛都铁路口岸项目国务院已批复同意国家能源集团按照宽轨、标轨双线并行接入蒙古南向铁路方案实施建设。2022年8月8日，王毅外长访问蒙古，中蒙两国签署了《蒙古国财政部、交通运输发展部与中华人民共和国国家发展与改革委员会关于确认嘎顺苏海图/甘其毛都口岸跨境铁路接轨方案谅解备忘录》合作文件。
我们非常感谢政协提案委和政协委员对外事（口岸）办的关注，希望今后继续对我办加大支持和工作指导力度。
联系单位：市口岸管理办公室
联 系 人：赵学峰
联系电话：13804782389
巴彦淖尔市口岸管理办公室
2022年8月12日
