巴彦淖尔市政务公开

       2023年，巴彦淖尔市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”、全方位建设“模范自治区”和市委政府各项决策部署和工作要求开展审计工作。为抓好贯彻落实，制定本方案。

        一、任务分工

      （一）祖国北方重要生态安全屏障。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标。重点关注我市落实“五大任务”2023年重点任务清单中关于生态文明建设内容和领导干部履行自然资源资产保护管理和开发利用责任、贯彻落实党中央和自治区党委政府重大决策部署、遵守法律法规、自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化等情况，筑牢中国北方重要生态安全屏障。

      （二）祖国北疆安全稳定屏障。以促进提高网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标开展网络安全和信息化建设审计；以全面掌握市属国有企业改革情况，以及整合重组后的运营成效为目标开展市属国有企业改革及运营情况专项审计调查，重点关注我市落实“五大任务”2023年重点任务清单中关于安全稳定内容和重点单位、重点项目、重点资金管理中存在的违纪违法问题和重大风险隐患。

      （三）国家重要能源和战略资源基地。紧紧围绕市委政府中心工作，重点关注我市落实“五大任务”2023年重点任务清单和“十四五”规划编制专项经费中关于建设国家重要能源和战略资源基地经费情况，全面客观反映专项经费管理、使用、绩效方面存在的问题，分析问题产生的原因，提出建设性意见，发挥审计在促进巴彦淖尔市走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子中的重要作用。

      （四）国家重要农畜产品生产基地。重点关注我市落实“五大任务”2023年重点任务清单，以促进夯实农牧业基础，构建高质量现代农牧业发展体系为目标，重点关注粮食安全、乡村产业发展等方面政策措施落实，耕地质量提升、设施农业、设施畜牧业等基础设施建设、农畜产品保障供给能力建设、新型经营体系建设等情况，建设国家重要农畜产品生产基地。

      （五）国家向北开放重要桥头堡。以甘其毛都口岸规划、建设、管理和运营情况为依托，重点关注我市落实“五大任务”2023年重点任务清单，深入研究口岸进出口货运量、通关能力、智慧口岸、跨境连接线和场站建设等，从审计角度提出甘其毛都口岸建设成为国家向北开放重要桥头堡的对策建议。                                                                                                                                                                     

      （六）全方位建设模范自治区。以推动完成民生实事项目、促进政府民生实事办实、办好、办出成效为目标，重点关注民生领域相关政策贯彻落实、资金资产分配管理使用等情况。

      （七）高标准农田、农高区、现代农牧业发展。以“政治”“政策”“项目”和“资金”为主线，着力反映工程高估冒算、偷工减料、虚报冒领、政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标等问题。深入揭示影响任务目标完成、任务数上报不实、项目重叠、招标不规范、项目进度缓慢、资金支付慢、质量不达标等阻碍高标准农田政策落地见效的机制体制问题和管理漏洞，在加快农业供给侧结构性改革、促进农民增收等方面更好的发挥审计监督作用。

      （八）优化营商环境。以激发市场主体活力和社会创造力、完善市场经济体制机制、促进地区经济高质量发展为目标，重点关注涉企收费、清理拖欠民营企业中小企业账款、政府采购和中介服务、行政许可事项清理下放、招商引资领域政务诚信建设、工程建设项目审批制度改革和“放管服”改革、工程建设领域招投标等情况。

      （九）招商引资。通过审计监督手段，推动全市把招商引资工作做扎实。重点关注引进的项目开工了多少、投产了多少，关注资金实际到位情况，推动各地各部门在招商引资工作中出实绩、出结果。

      （十）稳经济一揽子政策措施落实。以推动国家和自治区稳经济一揽子政策和接续政策、巴彦淖尔市稳住经济若干措施落地见效为目标，重点关注缓缴部分行政性收费和保证金、深入开展“五个大起底”行动、实施一批有效投资项目、落实“两个毫不动摇”、支持民营企业高质量发展力度、促进消费加快恢复、持续加强民生保障能力建设、阶段性减免市场主体房屋租金等情况。

      （十一）乌梁素海综合治理。围绕乌梁素海生态修复试点工程，有针对性地加强经济监督、跟踪检查，推动各项政策措施落地生根。以完善投资管理体制，促进提高项目管理水平和投资效益，规范建设市场秩序，节约财政资金为目标，重点关注工程项目建设程序，招投标制度（工程、监理、设计等）执行情况；施工、设计、监理单位资质及合同管理情况，工程效益情况、工程分包、转包、挂靠等情况，工程造价管理、资金管理、基建财务管理及竣工决算管理；专项资金有无挤占挪用等情况。

     （十二）黄河流域生态保护高质量发展重大项目。围绕黄河流域生态保护高质量发展，完善投资管理体制，促进提高项目管理水平和投资效益，规范建设市场秩序，节约财政资金为目标，重点关注工程项目建设程序，招投标制度（工程、监理、设计等）执行情况；施工、设计、监理单位资质及合同管理情况，工程效益情况、工程分包、转包、挂靠等情况，工程造价管理、资金管理、基建财务管理及竣工决算管理；专项资金有无挤占挪用等情况。

        二、工作要求

      （一）加强组织领导。各责任领导和责任科室要高度重视此项工作，责任领导要亲自研究亲自抓，责任科室要主动认领任务，早安排、早行动、早落实，确保12项工作贯彻落实到位。

     （二）细化任务职责。各责任领导和责任科室要从五个方面搞清楚12项具体工作。一是本项工作的基本情况；二是国家、自治区和市里的规划计划；三是国家、自治区和市里的政策措施；四是重点项目、重大资金配套情况；五是审计配合意见。

     （三）强化工作统筹。各责任领导和责任科室在推进工作落实中，加强与全国、全区和全市审计工作会议精神以及自治区、全市审计项目计划的统筹衔接，一体部署、一体推进、一体落实。