| 索引号 | LSCYTCFZBGS/2023-03294 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 市绿色统筹发展办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2023-07-18 | 发布日期 | 2023-07-24 |
我市已连续三年实施果蔬价格指数保险工作，实施三年来，有力推动了果蔬产业向规模化、机械化、标准化、品牌化发展，有效降低了参保企业、合作社、农户对于种植高投入、高效益特色果蔬的风险、促进土地规模化流转，对优势特色产业的持续健康良性发展起到了极大的作用。为推动黄河流域农牧业高质量发展集聚区建设，实现农业绿色高质量发展，促进农民增产增收，根据《内蒙古自治区财政厅 农牧厅 林业和草原局 内蒙古银保监局 气象局关于印发<内蒙古自治区2023年农业保险保费补贴实施方案>的通知》 （内财金 [2023] 562号），结合我市实际情况，制定2023年巴彦淖尔市果蔬价格指数保险方案。
一、保险标的
序号
保险标的
品种
备注
1
露地鲜食西红柿
普罗旺斯
红果
丰收128
粉果
2
露地酱用辣椒
千金红系列
3
露地干辣椒
朝天椒（保银系列、艳椒425、艳椒465）
4
拱棚麒麟西瓜
美都、辉煌
二、参保对象
有企业（合作社）收购订单、且订单签订规模在500亩以上企业、合作社、种植户，按照订单面积办理价格指数保险。市、旗县区创建的果蔬示范园区优先参保。
三、保险面积和保险期间
（一）保险面积：2023年计划推广果蔬规模化订单种植面积4万亩。
（二）保险期间：
序号
保险标的
保险期间（采收期）
备注
1
露地鲜食西红柿
8月1日—9月30日
红果、粉果
2
露地酱用辣椒
9月1日—10月15日
千金红系列
3
露地干辣椒
11月1日—12月31日
朝天椒
（保银系列、艳椒系列）
4
拱棚麒麟西瓜
8月1日—8月31日
拱棚麒麟西瓜由于定植时间不同，导致保险期间不同
9月1日—9月30日
四、保险金额和目标价格
按照既托住农民再生产能力的底线，又保障群众最低支出水平，确定保险金额为生产成本，包括直接物化成本和生产管理费用。
表一 保险金额及目标价格
序号
保险标的
保险金额
（元/亩）
目标价格
（元/斤）
备注
1
露地鲜食西红柿
4300
0.5
红果
3400
0.4
粉果
2
露地酱用辣椒
4000
1.2
千金红系列
3
露地干辣椒
3600
4.5
朝天椒
（保银系列）
3400
5.0
朝天椒
（艳椒系列）
4
拱棚麒麟西瓜
7000
2.0
美都、辉煌
五、保险费率和保险费
保险费按照保险金额和保险费率的乘积计算。各保险品种保险费率及保费情况详见表二。
表二 各保险品种情况表
序号
保险品种
保险金额
（元/亩次）
保险
费率
标准保费
（元/亩次）
备注
1
露地鲜食西红柿
红柿
4300
9%
387.0
红果
3400
9%
306.0
粉果
2
露地酱用辣椒
4000
9%
360.0
千金红系列
3
露地干辣椒
3600
9%
324.0
朝天椒
（保银系列）
3400
9%
306.0
朝天椒
（艳椒系列）
4
拱棚麒麟西瓜
7000
9%
630.0
美都、辉煌
六、保费构成
在兼顾现有政策性种植成本保险补贴的情况下，以减轻被保险人保费承受能力为原则，保险费按照自治区、市级、旗县区级和农户（含订单企业）4：1.3：2.7：2的比例承担，即自治区承担40%，市级承担13%，旗县区承担27%、农户和订单企业共承担20%。
七、资金测算
（一）保费构成测算
按照上述既定保险金额、保险费率和保费构成比例测算，保险单品每亩保险费构成情况详见表三。
表三 保险单品亩均保费构成情况表
序号
保险
品种
保费
(元/亩)
其中：保费构成（元/亩）
备注
自治区级
40%
市级
13%
旗县区级27%
农户和
订单企业
20%
1
露地
鲜食西红柿
387.0
154.8
50.31
104.49
77.4
红果
306.0
122.4
39.78
82.62
61.2
粉果
2
露地
酱用辣椒
360.0
144.0
46.80
97.20
72.0
千金红
系列
3
露地干辣椒
324.0
129.6
42.12
87.48
64.8
朝天椒
（保银系列）
306.0
122.4
39.78
82.62
61.2
朝天椒
（艳椒系列）
4
拱棚
麒麟西瓜
630.0
252.0
81.9
170.1
126.0
美都
辉煌
（二）实施规模资金测算
2023年计划在全市推广规模化果蔬订单种植价格指数保险4万亩，总保费约1557.45万元。其中，需自治区级配套资金约622.98万元，市级配套资金202.47万元，旗县区配套资金约420.51万元，农户和订单企业共承担资金约311.49万元，具体各级配套资金按实际投保面积核算。对于有意愿开展此保险的旗县区，必须出具配套资金承诺函。
八、保险责任
在保险期间内，因市场价格波动造成保险作物在约定的价格结算周期内市场价格平均值低于保险合同约定的目标价格时，视为保险事故发生，保险人按保险合同的约定负责赔偿。
（一）市场价格采集办法
1.可以采集到有效价格的：由市级、旗县和乡镇三级工作人员组成采价组进行价格采集。
2.采集不到有效价格的：由市级组织相关专家采样、折算，样品测定聘请有资质的第三方进行。
（二）市场价格采集标准
保险标的
采集标准
备注
露地鲜食西红柿
1.单颗重量在0.3斤以上；
2.无霉果、裂果；
3.萼柄新鲜。
红果
1.单颗重量在0.25斤以上；
2.无霉果、裂果；
3.前三阶段红度在60%—70%，第四阶段红度在70%—90%。
粉果
露地酱用辣椒
1.去萼柄、椒体全红；2.无坏椒、无杂质。
千金红系列
露地干辣椒
1. 带萼、去柄、全红；2.无花椒；
3.水分在18%以下。
朝天椒
（保银系列、
艳椒系列）
拱棚麒麟西瓜
1.单颗重量在12-15斤；2.中心可溶性固形物含量在12以上，边缘9%以上。
美都、辉煌
（三）露地干辣椒市场价折算办法
针对露地干辣椒合作社（或农户）销售过程中销售方式不同，导致难以直接采集到当时的市场价格问题，具体的不同销售方式及各种方式的市场价格折算方法详见附件。
九、赔偿处理
根据价格指数保险的赔付原理，保险标的在保险责任范围内的损失，保险公司按照下列赔偿方式进行赔付。
赔偿方式：
1.时段及权重：
表四 露地鲜食西红柿分时段权重表
时 段
日 期
所占权重
第一时段
8月1日—8月15日
20%
第二时段
8月16日—8月31日
30%
第三时段
9月1日—9月15日
30%
第四时段
9月16日—9月30日
20%
合 计
--
100%
表五 露地酱用辣椒分时段权重表
时 段
日 期
所占权重
第一时段
9月1日—9月30日
70%
第二时段
10月1日—10月15日
30%
合 计
--
100%
表六 露地干辣椒分时段权重表
时 段
日 期
所占权重
第一时段
11月1日—12月31日
100%
合 计
--
100%
表七 拱棚麒麟西瓜分时段权重表
时 段
日 期
所占权重
第一时段
8月1日—8月31日
100%
合 计
--
100%
第一时段
9月1日-9月30日
合 计
--
100%
2.赔偿方式：
保险标的发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：
①赔偿金额=∑每个时段赔偿金额（以保险金额为限）
②每个时段赔偿金额=每亩保险金额×价格损失率×权重
其中：价格损失率=[1-（市场价格/目标价格）]×100%
十、有关要求
为有效把控规模化订单农业风险，探索规避政府、订单企业（合作社）、种植户在生产经营过程中产生矛盾，稳步持续推进订单农业良性发展，提出如下要求：
（一）规范承保程序。订单企业（合作社）和种植户为投保人，以与种植户签定的订单种植协议作为订单种植户投保的重要依据，订单企业要使用统一制定的《订单种植协议》模版。
（二）规范理赔程序。当市场价格跌破目标价格时，保险公司启动理赔程序。
1.若订单企业（合作社）拒绝收购或拒绝按合同约定的保底价收购，保险公司将按本方案对订单种植户进行赔付。
2.若订单企业（合作社）按合同约定的保底价收购，保险公司按市场价与目标价的价格损失率直接对订单企业（合作社）进行赔付。
十一、其他
2023年按此方案实行，以后年度根据实际经营情况再做调整和完善。
附件：露地干辣椒价格采集及折算办法
附件
露地干辣椒价格采集及折算办法
一、不同销售方式下的价格采集办法
1.净货交易
如市场交易标的物符合《方案》种要求的“带萼、去柄、全红，无花椒，水分在18%以下”，则直接作为市场价格采集数据。
2.毛货交易
采用机械收获、人工收割简单分拣或整株出售的毛货，首先直接采集交易当时毛货交易价格，同时依据《露地干辣椒采价折算方法》对交易标的物进行采样，于当日内通过去杂、测水分后折算出净货价，作为当日市场价格。
3.以地为单位交易（简称卖地）
首先直接采集交易卖地价格，同时依据《露地干辣椒采价折算方法》对交易标的物于当日内进行测产，通过测产计算出净货量。卖地总收入（需要把收购商支付或农户自行支付的采收、拉运等费用加上或减去）除以净货量得出的价格，作为当日市场价格。
二、价格折算办法
1.以毛货交易折算办法
①取样：在收购商与合作社（或农户）交易保险标的保险标的堆内（或塑料袋中）取样，共取10个点样本（整堆样从边开始取，塑料袋从中间取），每个样本重量为5斤。
②称重：去掉穗柄、叶子、花椒、坏椒等杂质，留萼，分别称10个样本重量，测算出杂质含量。
③测水分：用仪器测出水分含量后，测算出多余水分含量。
④折算：每个样本净货销售价格=毛货价格×每个样本毛货重量÷（每个样本毛货重量-杂质-多余水分）（即净货重量）。 某时期净货销售价格= 每个样本净货价格之和÷10。
2.以卖地交易折算办法
①测产：采用对角线法或五点取样法，取5个样点，每个样点连续取10株植株，分别摘取每株辣椒果，去杂、测水分后计算出单株净货重，并测量株行距，计算亩株数。计算亩净货重=单株净货重×亩株数。
②折算：某时期净货销售价格=卖地总收入。
