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发布机构 政府办公室 文  号
成文日期 发布日期 2023-07-31
关于《巴彦淖尔市油气长输管道安全事故应急预案》的政策解读
发布单位:政府办公室 发布人:高茹 发布时间:2023-07-31 点击量:21 字体:

  一、编制目的

 

  建立健全石油、天然气长输管道(以下简称管道)安全事故应急处置机制,依法、迅速、科学、有序应对管道安全事故,明确应急处置职责,规范应急处置程序,有效控制和最大程度减少因管道安全事故造成的影响和损失,切实维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

 

  二、编制依据

 

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区石油天然气长输管道安全事故应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律、法规和文件,制定本预案。

 

  三、适用范围

 

  本预案适用于巴彦淖尔市行政区域内,符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的管道安全事故应急处置。油气田内部集输管网、城区燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的安全事故应急处置不适用本预案,相应的应急预案由相关责任单位负责。

 

  本预案所称的管道安全事故,是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中,发生的泄漏、火灾、爆炸等安全事故。

 

  四、工作原则

 

  以人为本,预防为主;统一指挥,分级负责;备用结合,专兼结合;科技支撑,加强管理。

 

  五、主要内容

 

  预案共10个章节及2个附件。

 

  第一章,总则。明确了编制目的、依据、使用范围、工作原则、管道安全事故分级。

 

  第二章,应急救援指挥体系和职责。明确了市级应急组织指挥机构、旗县区应急指挥机构、相关企业应急指挥机构的职责及市指挥部成员单位的职责分工。

 

  第三章,风险和危害分析。分析了管道发生安全事故造成的风险和危害。

 

  第四章,隐患排查和预防。明确了隐患排查和预防的方式。

 

  第五章,监测预警与预警发布。规范了监测预报、预警分级、预警发布、预警行动的程序、内容、主体责任。

 

  第六章,信息报告和先期处置。明确了信息报告的时限和先期处置的方法。

 

  第七章,应急响应。细化了不同级别生产安全事故的响应主体及处置行动。对分级应对、分级响应、分级处置、信息发布、响应终止等内容进行了编制。

 

  第八章,后期处置。明确了善后处置、事故调查、总结评估的内容。

 

  第九章,保障措施。明确各有关部门按照职责分工做好应急救援队伍保障、物资装备保障、资金保障、技术保障、宣传与培训保障。

 

  第十章,附则。明确了预案管理、预案实施原则。       


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政策解读