巴彦淖尔市政务公开

尊敬的邱燕、郭瑞、张秘山、阿庆阳委员：

您提出的关于文旅融合助推巴彦淖尔旅游业高质量发展的提案收悉，现答复如下：

一、关于强化规划引领，加快构建现代化基础设施体系。

一是我局始终坚持“规划先行、科学发展”的原则，不断完善全市文化旅游规划体系。已经编制完成了《巴彦淖尔市旅游业发展总体规划》《巴彦淖尔市乡村旅游发展规划》《巴彦淖尔市自驾游发展规划》《巴彦淖尔市沿黄旅游区发展规划》，目前正在编制《巴彦淖尔市文化和旅游融合发展规划（2022-2035）》，确保高起点、高标准、高层次开发文化、旅游资源，引领文旅产业融合发展。

二是主动融入黄河“几”字弯文化旅游带，促进农文旅深度融合发展，借助全国乡村旅游重点村和自治区乡村牧区星级接待户两大平台打造了一批具有鲜明地域特色、不同发展模式的乡村旅游精品，推动乡村旅游高质量发展，做亮乡村旅游品牌。目前，巴彦淖尔市共有全国乡村旅游重点村3个，自治区乡村旅游重点村7个，自治区乡村（牧区）旅游接待户37个。今年以来，我们充分发挥巴彦淖尔“星空为顶、绿草为地”的独特优势，依托重点景区（点）和特色休闲旅游点，发展露营游、度假游、康养游、自驾游等新业态，全市重点建设了以临河区青春湖旅游区、知野露营地、镜湖露营地，乌拉特前旗乌梁素海旅游区、莫尼山泉旅游区，乌拉特中旗塞外塔拉·杭盖部落草原旅游区，乌拉特后旗塞城生态文化旅游景区，陕坝镇HiTOP帐篷营地、乌兰布和沙海湖旅游区、五原县漫野之葵露营基地，以及磴口县漠北青年户外拓展营地为代表等19处露营地。持续加快农文旅融合步伐，有力的推动了我市文旅融合发展。

二、关于深挖文化内涵，提升旅游产业生命力。

一是依托我市积淀深厚的历史文化资源，加强黄河文化、农耕文化、走西口移民文化、红色文化、饮食文化、战争文化、边疆文化以及传统蒙古族乌拉特部落文化等特色文化资源与旅游业发展的融合力度，形成特色鲜明的巴彦淖尔文化旅游产品。通过深入挖掘秦始皇设郡修道、昭君出塞、胡服骑射、汉武帝逐鹿阴山、王同春开发水利等历史名人轶事和传奇故事的文化内涵，引进漫游文旅、百年草原文化等专业文旅企业进行研发，推出以“渡阴山”为核心城市文旅宣传IP的包括重走昭君出塞之路、“心性之旅”企业家研学徒步游等在内的30余条特色旅游线路，其中，“水畔花间 春游河套”春季乡村旅游线路、“读万卷书 行万里路”巴彦淖尔研学主题旅游线成功入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。二是结合我市旅游景区禀赋和特点，打造包括黄河湾步行街、大中矿业工业旅游景区、乌拉特后旗温泉休闲康旅综合体、黄河田园诗词自驾游营地、临河区马文化产业园区、纳林湖水上渔宿船屋度假营地、乌兰布和沙海湖旅游区、双庙镇太荣村产业融合农旅融合示范园等一批文化旅游融合较好的重点旅游项目，推动我市文化旅游业快速发展，并持续开展A级旅游景区、乡村旅游重点村镇、星级乡村（牧区）旅游接待户、C级自驾车营地、旅游休闲街区、国家工业旅游示范区等旅游品牌创建工作。

三、关于加大文旅宣传推介力度，不断提高文旅产业知名度。

为推进旅游文化深度融合，积极探索文化与旅游融合发展新途径。我们积极融入全市“天赋河套”区域公用品牌的塑造，全方位开展旅游宣传营销，树立“天赋河套 巴彦淖尔”旅游品牌形象。一是加强活动引流。围绕春节、中国旅游日等重要节点，举办一批丰富多彩的文旅消费活动，让文化赋能旅游，提升巴彦淖尔吸引力。去冬今春，举办“冰封河套 雪舞阴山”冰雪嘉年华等15大类100余项节庆活动。5·19前后，市县联动举办“相约草原·牵手河套”主题活动，推出“穿越千年·只为与你相见”博物馆之夜、“梨乡春来·花开河套”赏花季等53项活动；积极参与全区“文旅局长秀文旅”活动，我市参赛作品8部，入围决赛2部；各旗县区因地制宜推出文旅消费惠民措施，向社会发放价值100万元的消费券、景区门票等刺激文旅消费。“五一”假期推出了“人间烟火·河套之光”夜经济主题活动等24项活动，全市共接待游客83.78万人次，同比增长539.47%，在全区排名第六，是我市历年来游客接待排名最好成绩。实现旅游总收入4.18亿元，同比增长448.59%。二是拓展交流合作。实施“文旅下江南，企业入河套”系列活动，赴广州、上海等9个城市举办文旅推介会16场，与去哪儿网等35家企业和单位，就线路研发、宣传推介、游客互送等进行合作。推出百名网红直播等“15个一”系列宣传活动，仅冰雪旅游活动各类推文、短视频累计点击量突破1亿次。抖音博主“羊毛月”发布了“巴彦淖尔真的很宝藏”两期短视频，点赞量达118.7万次。我市“五一”文旅相关信息被央视新闻频道、新华社等报道，网络浏览量136.5万人次。在抖音、快手等新媒体平台发布宣传短视频100余条，浏览量达1000万人次以上。

四、关于培育和引进文旅产业复合型人才，为文旅融合高质量发展提供人才支撑。

积极开展文化旅游从业人员培训工作，通过远程教育、举办培训班等方式，开展多层次、多渠道的培训，提高文化旅游从业人员发展文化旅游业的意识和开发文化旅游项目、开展市场营销的水平，2023年培训各类从业人员350余人；配合自治区开展形式多样的文化旅游人才培训，加大文化旅游从业人员培训力度，特别是提高乡村（牧区）旅游从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能。建立相对稳定的导游人才队伍和志愿者队伍，鼓励通过导游业务培训和考核的专业人才以兼职导游形式进入导游队伍，积极参加全区导游员大赛，有效提升我市旅游行业从业人员的综合素质。

五、下一步工作举措

一是加强品牌打造。推动高A级景区提档升级，提升旅游景区智慧化水平。积极推进旅游度假区、旅游休闲街区、滑雪旅游度假地、夜间文化和旅游消费集聚区、文旅产业融合示范区等文化旅游品牌创建。持续发展露营游、度假游、康养游、自驾游等新业态，推动乡村旅游高质量发展，加快农文旅融合步伐，做亮乡村旅游品牌。深入挖掘巴彦淖尔革命文物和红色文化内涵，因地制宜发展红色旅游。

二是创新营销手段，提升宣传质效。深化城市营销理念，推出集宣传口号、线路产品、旅游商品、节庆活动于一体的文旅形象标识系统，依托展销会、招商会、推介会等各种平台进行推广。利用新媒体平台快速传播的特点，打造文旅新媒体矩阵联盟。借助“名人名品”实现“天赋河套”与巴彦淖尔相互代言，形成多角度、深层次、立体化宣传效果。

三是坚持“能融则融，宜融则融”的理念，大力推动“旅游+”“+旅游”跨业融合。加强与商务、农牧、交通、体育、教育等部门的联动协作，推出体育运动旅游、商务考察旅游、特色民宿旅游、精品研学旅游等新业态。在商业设施、高速服务区、传统村落等融入文旅元素，打造一批农文商旅综合体。联通周边特色景区景点等关键节点，打造沿黄河特色旅游交通风景带，真正实现“车在路上走、人在景中游”的效果。

答复内容如上，若有不妥，敬请指正，再次感谢各位委员对于文旅工作的关注与支持！

                 巴彦淖尔市文化旅游广电局

                          2023年6月26日