巴彦淖尔市政务公开

巴彦淖尔市2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单解读

一、关于政策的主要框架内容2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单包括5部分内容，共138条政策，其中：第一部分，推进农牧业优质高效转型政策19条。主要包括一是落实国家和自治区耕地地力保护补贴、实施高标准农田、盐碱地改良、农业水价综合改革等增强粮食综合生产能力政策；二是支持实施种质资源保护利用、种业技术攻关和成果转化等种业振兴政策；三是支持鼓励新建规模化奶牛养殖场、支持乳制品加工企业提高生鲜乳加工能力等奶业振兴政策；四是加强养殖设施设备提升改造，支持皮革、羊毛、羊绒产业发展等推进农牧业全产业链发展政策；五是推进经济林产业转型升级、提升林草产业科技含量等促进林草产业发展政策。第二部分，推动工业调整优化升级政策49条。主要包括一是支持节能节水技术改造、支持工业固废资源综合利用、培育中小企业特色产业集群等壮大工业产业链政策；二是支持符合条件的新能源电源及配套送出工程建成即并网，推动已获批的风光制氢一体化项目建设，持续支持清洁取暖工程等发展现代能源经济政策；三是推进电动汽车充电设施建设、支持新建改建新能源汽车及配套零部件重点项目等发展新能源汽车产业政策；四是支持低碳零碳示范园区，支持园区基础设施建设等工业园区提质增效政策；五是对新创建的国家、自治区级制造业创新中心、工业设计中心等给予资金补助，支持企业进行数字化改造等加强工业创新平台建设政策；六是支持中小企业创新发展、鼓励企业创建自主知识产权等加大科研攻关政策；七是加快推动“专精特新”中小企业发展、开展中小企业数字化转型试点等促进中小企业转型升级政策。第三部分，促进服务业提质增效政策28条。主要包括一是鼓励企业针对河套地域特色优势产业、特色商品进行电商化改造、鼓励电子商务共享云仓试点创建等加快培育新兴服务业政策；二是鼓励农村牧区客运货运邮政快递融合发展、多式联运“一单制”试点等加快发展物流服务业政策；三是开展城市一刻钟便民生活圈试点、发放政府消费券、实施重大文化旅游工程、推动传统工艺传承发展等加快恢复接触性服务业政策；四是开展普惠托育服务专项工程、鼓励社会力量举办养老服务机构、简化异地就医备案流程等加快提升传统服务业政策。第四部分，强化要素支撑政策27条。主要包括一是在全市各类开发区内推行“区域评估+标准地”模式等加强土地要素保障政策；二是积极争取我市重大项目能耗单列，合理保障重大项目建设用能需求等加强能耗指标统筹政策；三是支持农牧业经营主体融资、加大农业保险支持力度，对上市的企业分阶段给予奖补等提升金融服务水平政策；四是高层次人才无条件落户、对事业单位刚性引进高层次急需紧缺人才给予住房、租房补贴等加强人才支持政策。第五部分，优化发展环境政策15条，主要包括一是拖欠民营企业中小企业无分歧账款动态清零，阶段性缓缴企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费等减轻企业负担政策；二是深化“蒙速办·四办”服务、为重点投资项目企业提供全流程代办帮办服务等优化市场环境政策；三是支持以商招商、机构招商，对符合条件的新招商引资投资项目及现有生产加工类企业扩大再生产给予奖励等激发地方活力政策。二、关于政策的出台背景（一）这几年疫情对企业的冲击比较大，农业生产成本增加，工业企业用工短缺、生产原料和销售产品物流不畅、资金缺乏，特别是居民消费信心和消费意愿不足，对批发零售、住宿餐饮等接触性服务业影响很大，企业经营活力急需提升。（二）今年全区、全市经济工作会议、《政府工作报告》也明确提出，要在稳中求进基础上快进优进，以高质量经济发展为中心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。1月19日，自治区出台了2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展120条支持政策。（三）去年我市出台了高质量发展政策清单135条，包括支持培育壮大产业链、促进消费提升、优化营商环境、扩大招商引资等方面，总体上，增强了市场信心，稳定了经济运行。今年，在自治区120条政策的基础上，结合我市实际情况，出台了新的高质量发展政策清单138条。三、下一步落实措施

一是进一步完善细化本行业本领域具体落实举措，以任务书的形式印发各旗县区和苏木乡镇，为基层贯彻落实提供行动指南。

二是把政策宣传解读放到与政策制定同等地位，真正把政策送达市场主体，打通最后一公里，实现应享尽享。

三是加强工作调度，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，有针对性制定解决措施，推动各项政策及时兑现、落实落地。