巴彦淖尔市政务公开

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年，为深入学习宣传习近平法治思想，在新发展阶段不断推进法治政府建设、发挥法治政府建设示范带动作用，提升运用法律手段解决实际工作问题的能力，根据巴彦淖尔市法治政府建设领导小组印发的《关于印发<巴彦淖尔市2023年法治政府建设工作计划>的通知》（巴法政发〔2023〕2号）要求，结合外事口岸工作实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府工作大局，牢固树立普法为民工作理念和工作导向，在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，在落实普法责任制方面下功夫，以奋发有为的精神状态，进一步落实“八五”普法规划，推动普法治理工作提质增效，努力使尊法学法守法用法蔚然成风，为加快推动高质量发展提供法治保障。

二、重点工作

（一）强化法治建设组织领导。落实《关于对<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务分解的通知》，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。办党组定期听取法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设中的重大问题。强化组织领导，把各项工作纳入法治化轨道。落实法治政府建设年度报告制度。

（二）完善规范性文件出台工作机制。严格落实行政规范性文件制定程序制度。全面落实行政规范性文件合法性审查和备案审查制度，严格落实行政规范性文件清理长效机制。

（三）严格落实重大行政决策程序。凡属“三重一大”问题都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。完善法律顾问制度，严格落实我办的法治审核工作规则和流程，注重发挥法律顾问作用，为科学民主决策和外事工作实践提供法治保障。

（四）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。坚持做到政务公开与保密审查规定相结合。规范并完善政务公开制度，运用微信公众号、网站、公开栏等平台，加大政务公开力度。

（五）扎实提升干部依法行政能力。落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的责任机制，抓住“关键少数”，把领导干部职工作为法治宣传教育的重点对象；健全领导干部学法用法机制，有效运用线上线下相结合的方式，推动法治宣传教育常态化。加强习近平法治思想的学习宣传工作，把习近平法治思想纳入党员干部的教育体系，作为党组理论学习中心组学习的重点内容。围绕《宪法》《党章》《保密法》《国家安全法》《网络安全法》《反间谍法》等方面法律法规开展集中学法。抓好以党章为核心的党内法规体系宣传教育。加强国家安全、民族团结、边境管控、反恐反邪等涉外政策法规宣传，提升外事干部法治思维和依法办事能力。

（六）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是常态化长效化开展宪法宣传教育，组织开展好2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，提升宪法的宣传覆盖面和影响力。二是根据“美好生活·民法典相伴”主题活动要求，充分利用线上线下各种活动载体，开展形式多样的民法典学习宣传和知识普及活动。三是开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律。四是结合主题党日、巡边工作和服务涉外企业等工作，积极开展“法律进社区”“法律进企业”“法律进机关”“法律进边关”等活动，重点宣传国家安全、民族团结、边境管控、反恐反邪等涉外政策法规，举办涉外经贸企业法律法规培训班，切实抓好机关干部、涉外经贸企业、边境群众、结对社区居民等重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。五是以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步提高政治站位，将提高法治能力、建设法治机关摆在工作全局的重要位置，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，强化组织领导和工作保障，谋划落实好法治建设的各项具体工作。

（二）强化责任落实。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法责任清单。明确责任主体、内容、对象、方式和节点，并将落实情况列入年终述职报告。

（三） 做好台账管理。结合外事口岸工作特点和工作实际，完善台账管理制度，做到普法工作、普法台账留存，及时报送普法工作的开展。

巴彦淖尔市人民政府外事办公室

2023年5月10日