| 索引号 | FZHGGWYH/2023-08505 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 市发展和改革委员会 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2023-11-27 |
关于对市政协五届二次会议
第009号提案的答复
毛伟委员：
您提出《关于提升乌拉特后旗公铁物流中心枢纽功能 推进巴彦淖尔“一带一路”高质量发展的提案》（2023009号）收悉，现答复如下：
一、中欧班列开行情况
2018年5月10日，巴彦淖尔市首列临河至伊朗德黑兰班列开行，由50柜葵花籽组成，总重量1150吨，出口货值757万元，运输距离为8352公里，运行时间16天。政府补贴资金包括自治区和市本级各137.5万元，已全部及时到位。
2019年、2020年、2021年未发运。
2022年1月12日，中欧班列“乌拉特后旗号”首发仪式在乌拉特后旗工业园区隆重举行，截至2022年底，共组织“开行”中欧班列10列，货物为油葵籽，累计运输498柜、总重量11227吨、累计出口贸易额完成1343万美元。发运线路为巴彦淖尔（乌拉特后旗）—二连浩特—莫斯科；巴彦淖尔（乌拉特后旗）—霍尔果斯—叶卡捷琳娜堡，运输货物主要为葵花籽。“到达”中欧班列17列，货物为油葵籽仁，累计运输898柜、总重量24592吨、累计进口贸易额2597万美元。发运路线为哈萨克斯坦—阿拉山口—巴彦淖尔（乌拉特后旗），到达的油葵籽仁主要用于本地榨油企业。经过一年的稳定运行，中欧班列“乌拉特后旗号”成功打通我市融入共建中蒙俄经济走廊的便捷通道，日趋成为巴彦淖尔市与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国深化经贸合作的重要平台。
2023年以来截至4月底，组织“开行”中欧班列10列、累计运输547柜、总重量9110吨、累计出口贸易额完成2587万美元；发运线路为巴彦淖尔（乌拉特后旗）—二连浩特—莫斯科9列，巴彦淖尔（乌拉特后旗）—阿拉山口—莫斯科运输货物主要为葵花籽1列；“到达”3列油葵籽仁，路线为哈萨克斯坦—阿拉山口—巴彦淖尔（乌拉特后旗），累计运输180柜、总重量4770吨、累计进口贸易额503万美金。到达的油葵籽仁主要用于本地榨油企业。中欧班列的开行既提升了我市的知名度和美誉度，同时也为我市下一步依托中欧班列发展现代商贸流通业、打造对外开放铁路港样板、建设国家向北开放重要“桥头堡”奠定了良好基础。
二、提升通道运输能力工作开展情况
我市乌拉特后旗于2020年8月按照国标IV级标准建成临策铁路呼和温都尔铁路专用线，线路总长3.309公里，并配套完成“两线三站台”建设。两条标准到发线有效长度均为1050米，能够满足两列货车同时作业，站台硬化面积达到10万平方米，年吞·吐量约为300万吨。该线路西连策克及阿拉山口、霍尔果斯口岸，东达天津港，向北可经由甘其毛都、二连浩特口岸通往蒙古国和俄罗斯，向南可直通广西防城港，是我市乃至自治区向北开放重要的运输通道。同时，为进一步提升班列运载承接能力，园区正在加快完成“三线四站台”扩建工程，届时年吞吐量600万吨以上。
三、加强枢纽节点建设情况
国际陆港依托原金浩特物流园区建设，园区位于乌拉特后旗呼和温都尔镇，地处临哈铁路东起点，距甘其毛都口岸约175公里，距策克口岸约702公里，总占地面积21万平方米。2022年末，严格按照海关标准完成海关特殊监管场所及货运配套设施、海关监管设施、查验和办公设施建设，近期将迎接海关等部门联合验收。待正式封关运行后，通过中欧班列进出口的货物均可在园区内就地办理通关、清关业务，极大地提高对外贸易便利化水平，为我市打造全市乃至周边地区进出口货物物流集散地提供有力支撑。
四、培育外向型产业及提升班列运营和服务保障水平情况
根据调研，在我国羊绒、籽仁、番茄、面粉、煤炭等进出口贸易链条中活跃着大量的巴彦淖尔籍企业，中欧班列“乌拉特后旗号”的成熟运行，已经引导带动着这些企业积极回归本土，市内外货物资源和市场主体快速集聚，迫切需要我市班列运营能力的提质增效。为切实提高班列运营和服务保障水平，我们结合先期运行经验加快捋顺班列运行管理顶层设计，逐步建立健全相关制度。目前由乌拉特后旗旗属国企，即乌拉特后旗建设投资有限公司作为平台公司统筹负责班列整体运营和服务保障，金浩特物流公司、内蒙古粤通物流公司在平台公司管理下分别负责物流园区运行和班列组织事宜。
五、存在问题
一是铁路运力不足。从巴彦淖尔市农产品进出口企业的订单情况看，当地进出口企业每年通过中欧班列发运出口当地农副产品需求100列（15万吨）以上。今年前四个月，我市共开行中欧班列10列，计547柜，总重量9110吨，自治区安排我市的班列发运计划远不能满足市场需求，导致我市大量的农产品短运到乌兰察布七苏木、西安、成都等国内其他地区的中欧班列发运点进行外贸交易，税收在外地产生，且增加了出口物流成本，以运输距离最短的七苏木为例，运距600公里，增加运输成本210元/吨，目前急需协调呼铁局等相关部门解决集装箱柜和中欧班列发行计划。
二是受俄乌战争影响，经二连浩特口岸出境班列运行计划不确定因素增加，国际铁路线路拥堵情况增多。
六、下一步班列开行计划
为有效解决巴彦淖尔市特色农产品进出口环节痛点、难点，推动中欧班列“乌拉特后旗号”发挥应有作用，今年计划开行去程40列，分别是呼和温都尔站（金浩特）--二连站--俄罗斯莫斯科线路30列，呼和温都尔站（金浩特）-阿拉山口-德国杜伊斯堡站10列；回程20列，哈萨克斯坦塞米伊站-阿拉山口-呼和温都尔站（金浩特）。
目前，巴彦淖尔市“乌拉特后旗”中欧班列货物量充足。下一步，我们将积极协调自治区发改委、呼铁局等有关部门，在2023年班列开行计划方面予以倾斜，充分发挥政策扶持优势，依托班列常态化运行先期经验和成果，进一步延伸拓展进出口贸易集聚效应，全力打造巴彦淖尔市外贸转型升级新高地。
感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
巴彦淖尔市发展和改革委员会
2023年5月30日
签发人：哈斯塔娜
承办人：赵 越
联系电话：0478-8212942
