巴彦淖尔市政务公开

《巴彦淖尔市2021年第二季度能耗双控工作实施方案》政策解读

一、背景意义

能耗双控、碳达峰和碳中和工作是当前和“十四五”期间的重点任务，也将是未来相当长一段时间内社会经济发展的重要主题。今年中央经济工作会议首次将碳达峰和碳中和作为年度重点任务之一，要求加快完善能源消费双控制度。自治区经济工作会议强调，“要把节能减排降耗作为硬约束，任何地区、任何行业都不能再突破能耗排放红线”。今年1-2月，自治区能耗双控应急指挥部办公室已就我市能耗双控工作进行了两次预警。

为深入贯彻国家战略以及自治区各项政策要求，全面加强能耗双控工作，严格落实能耗双控主体责任，在一季度全市能耗总量和强度“双绿”的基础上，合理有序安排企业生产时序及产能，确保完成全年尤其是二季度能耗双控目标任务。

二、起草依据

依据《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》《内蒙古自治区实施〈节约能源法〉办法》《关于进一步加强能耗总量和强度双控工作实施方案》《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》《关于加强全区高耗能、高排放项目准入管理的意见》《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统平台数据对接工作的通知》《关于进一步做好全市2021年一季度能耗双控应急工作的通知》等法律法规及相关要求，以及我市2021年一季度能耗完成情况。

三、起草过程

《巴彦淖尔市2021年第二季度能耗双控工作实施方案》是按照巴彦淖尔市人民政府《关于进一步做好全市2021年一季度能耗双控应急工作的通知》，主要应急调控措施提到4月上旬根据产业政策、预警情况和能耗完成等情况，再行采取进一步的措施的要求，由市能耗双控应急指挥部办公室起草。市能耗双控应急指挥部办公室组织召开了分析研判预备会，市政府组织召开了征求意见会，并书面征求了有关部门意见。

四、基本框架和主要内容

《巴彦淖尔市2021年第二季度能耗双控工作实施方案》分为四大内容。

（一）总体目标。根据巴彦淖尔市2020年第二季度能耗情况，确定2021年第二季度全市及各旗县区规上工业能耗、全社会能耗控制目标。

（二）原则要求。提出严格控制能耗总量、强度以及复工复产的六条基本原则。

（三）具体措施。确定统筹建立能耗双控工作联动机制和预警机制、扎实推进各重点领域能耗双控工作等具体措施。

（四）持续重点跟踪。对各旗县供电量、规上企业用能、节能技改、重点用能单位接入能耗在线监测平台等工作进行持续跟踪。