巴彦淖尔市政务公开

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话指示批示精神，紧紧党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委、市委关于法治政府建设的部署要求，以“一规划、两纲要”和《巴彦淖尔市2023年法治政府建设工作计划》为抓手，结合外事口岸工作实际，切实做好法治政府建设各项工作。现将我办2023年工作情况报告如下。

一、加强组织领导，有序推进法治建设

（一）坚持党对法治建设工作的领导。办党组高度重视法治建设工作，紧紧围绕推进市委市政府决策部署落实，将法治建设工作纳入单位年度工作要点，制定下发《巴彦淖尔市人民政府外事办公室2023年法治建设工作计划》和《巴彦淖尔市人民政府外事办公室2023年普法责任清单》，明确法治工作年度总体要求、目标任务。办党组召开会议专题研究依法治市工作，听取法治建设情况汇报，研究部署法治建设工作，及时研究解决工作中的重点任务、重大问题，确保有序推进。

（二）夯实法治建设主体责任。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，办党组书记、主任坚持亲自抓、负总责，将法治建设纳入重要工作考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推动干部职工述职与述法深度融合，落实党政主要负责人按要求报送年度述法报告，按要求落实法治政府建设情况报告制度。主要领导和分管领导严格督促综合科具体负责法治建设工作开展，各科室协同推进，确保法治建设各项工作任务落实，做到思想到位、责任上肩、工作抓实。认真开展本部门法治建设督察考评工作。

（三）落实领导干部集体学法制度。坚持办领导带头学法，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，将法治理念教育和法律知识学习纳入主题教育、党组理论学习中心组、三会一课、工作例会学习内容，年内领导班子集中学法11次，全体干部学法31次，习近平法治思想专题学习2次、党内法规专题学习20次，举办法治专题讲座1次，党组书记讲法治课1次，参加涉外案件庭审1次，有力提升领导干部法治思维能力与法治运用能力，充分发挥了领导干部在依法行政中的表率作用。

二、强化法治宣传，抓牢普法工作重点

结合外事口岸工作实际，紧抓国家安全、边境管理、铸牢中华民族共同体意识、民族团结等领域，结合重要时间节点开展普法宣传，引导干部职工和广大人民群众增强法治意识，自觉尊法学法守法用法。

（一）突出宣传宪法。将宪法宣传贯穿到各类集中普法宣传活中，强化学习运用，增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识。

（二）重点宣传外事政策法规。一是积极开展“法律进社区”活动。与党建联系点庆丰社区联合开展普法宣传教育活动，通过向社区群众发放边防政策法规、国家安全法等法律法规手册开展法律宣传教育，进一步提高人民群众的法律意识和法治观念。二是认真开展“法律进企业”活动。为进一步增强我市涉外经贸企业风险防范意识，推动我市对外经贸保稳提质，先后3次深入包扶企业开展普法宣传，主要领导亲自带队赴港澳资企业开展调研，帮助港澳资企业提供法律政策咨询服务，帮助解决法律问题。2023年8月14日，特邀自治区政协委员、自治区政府法律顾问、自治区律师协会副会长宗那生律师于在临河区文博大酒店举办2023年巴彦淖尔市涉外经贸企业法律法规知识培训班，围绕蒙古国法律体系、蒙古国投资法、蒙古国公司法及蒙古国矿产法等对涉外企业开展专题辅导。市司法局相关领导受邀出席会议，我市10家律师事务所、51名涉外经贸企业人员参加培训。三是扎实开展“法律进机关”活动。以机关工作人员为重点，深入开展普法宣教活动，充分利用微信平台,利用国家安全日、保密宣传月、民族政策宣传月、宪法宣传周等关键时间节点，通过张贴海报、线上线下学习、微信公众号宣传、知识竞赛、警示教育、观看影片等方式，广泛深入宣传宪法和相关法律以及习近平总书记关于宪法和依法治国的重要论述以及国家安全、保密、铸牢中华民族共同体意识等方面法律法规和重要党内法规,带动全机关尊法、学法、守法、用法,切实增强机关干部知法、懂法、守法意识和依法行政能力。组织领导干部登录“巴彦淖尔市全民学法平台”栏目参加学法考法活动。四是持续推进“法律进边关”工作。2023年我办共开展巡边工作5次，巡边工作开展的同时积极开展外事政策法规宣传活动。通过发放法律法规宣传册、现场接待群众解释法律法规等形式，积极向边民群众宣传国家安全、民族团结、边境管控、反恐反邪等法律法规，共发放政策法规宣传资料1000余份，有效提升了边境群众知法、懂法、守法意识意识，确保边防巩固和边境安全。五是认真组织“美好生活·民法典相伴”普法宣传活动。5月份组织开展“民法典宣传月”活动，充分运用“巴彦淖尔外事”微信公众号，推送转发有关民法典解读内容，大力宣传普及民法典法律知识，组织观看培训讲座1次、线上答题和线下知识竞赛1次。

（三）加强法治文化建设。加强法治文化阵地建设，结合外事工作实际，将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容，利用文化走廊、宣传栏、“巴彦淖尔外事”微信公众号、微信工作群等载体，实时更新法治理论知识宣传教育活动，转载关于依法治国重要文章和论述，解读法律法规，开展以案释法，营造浓厚法治氛围。在单位公共宣传栏通过粘贴宣传海报等方式对习近平法治思想、宪法、国家安全、社会主义核心价值观等方面的知识进行宣传，营造法治宣传良好氛围。

三、提升依法行政水平，推进法治政府建设

（一）依法依规进行重大决策。凡属“三重一大”问题都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生。今年以来，共召开党组会议13次，集体讨论研究了项目资金安排、领导分工、选人用人等重大问题。同时，加强与纪检组的沟通联系，做到重要会议邀请到会指导、重大事项注意征求意见、重大决策主动接受监督和指导。

（二）全面落实法律风险防范机制。聘请1名法律业务经验丰富的律师担任我办的法律顾问，保障我办法治政府建设工作顺利开展，制定了《巴彦淖尔市人民政府外事办法律顾问管理工作暂行意见》和《巴彦淖尔市人民政府外事办法律顾问工作任务书》，明确了我办的法治审核工作规则和流程。今年截至目前共签订合作协议、合作意向书、合同等5份，均由办法律顾问出具法律审查意见书。

（三）全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定相关政务公开制度，指定专人负责该项工作，优化政务公开平台建设和内容维护，及时更新网站信息，主动公开政府信息50余条。

（四）加强行政规范性文件合法性审核。严格执行《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，完善规范性文件制定程序，加强规范性文件制定和监督管理，不断健全规范性文件备案审查和清理机制。积极履行规范性文件备案制度，今年以来，制定行政规范性文件0份。

虽然我办推进法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足。主要表现在部分干部以学促干、学用结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的法治思想仍需进一步增强。下一步，我办将进一步加强法律法规学习，完善干部学法制度。通过采取集中学习和个人自学等方式，持续深入学习学习习近平总书记有关依法治国重要讲话精神和各类法律法规。充分发挥领导干部带头学法用法的示范带动作用，引导党员干部不断提高运用法治思维和法治方式开展外事口岸工作。进一步完善干部学法考核制度，推动干部学法用法取得实效。