巴彦淖尔市政务公开

        疫情暴发以来，巴彦淖尔市坚持把进口冷链食品疫情防控作为全面落实常态化疫情防控措施的关键环节，严格落实进口冷链食品“五全六专”和“三专、三证、四不”要求，强化全方位、全业态、全链条监管，守住了进口冷链食品疫情防控安全底线。

        一、高度重视，部署安排“快”

        从去年开始，巴彦淖尔市委、政府坚持把进口冷链食品疫情防控作为“外防输入”的重中之重来部署，先后多次召开市委常委会、市政府常务会、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会、市疫情防控工作指挥部会和市疫情防控工作推进会等会议，及时对进口冷链食品疫情防控工作进行安排部署。4月30日，市疫情防控指挥部成立了由市场监管、卫健、交通、公安、农牧、商务、海关、邮政管理、民航铁路等多个部门组成的冷链食品疫情防控专班，印发了《巴彦淖尔市冷链食品新冠肺炎疫情防控专班工作方案》，明确了各成员单位主要职责及重点任务，建立了工作会商、信息通报、协同联动、应急保障等各项制度，全面做好进口冷链食品监管、风险研判与监测预警、核酸检测、应急处置等进口冷链食品疫情防控工作。同时，完善了进口冷链食品购进报备、销售管理及实名登记等各项制度，细化了预防性全面消毒和从业人员个人防护等各项措施，明确了规范生产经营行为、违法违规行为查处等各项重点工作要求。

        二、严查重处，防控措施“准”

        全市累计排查进口冷链食品生产经营户13804户次，其中食品生产者434户次，食品经营者13031户次，食用农产品批发市场133个次，第三方冷库175户次，其他31户次。相关市场主体均按照疫情防控要求进行报备、核酸检测和预防性消毒，无涉疫产品。

在主体责任落实方面，压实进口冷链食品经营者疫情防控主体责任，严格落实购进报备制度主动落实进货查验制度，并指导经营者做好个人防护、入库环境设备消毒、追溯管理、核酸检测等工作，对面向消费者销售进口冷链食品，必须在外包装或货柜醒目位置加贴“蒙冷链”追溯码，提醒消费者扫码购买或实名登记。进口冷链食品到达24小时前，主动向属地市场监管部门进行报备，货物抵达查验“三证”后经卫生健康部门核酸检测合格，赋“蒙冷链”电子追溯码方可销售。入驻“蒙冷链”市场主体全部开展自查，共检查1468户次。截至目前，我市对进口冷链食品生产经营者和第三方冷库未执行24小时报备制度的行为立案查处6起，收缴罚没款3.1万元。

在日常排查管控方面，依托“蒙冷链”和风控平台，重点检查进口冷链食品“三证一码”、落实“三专、三证、四不”要求、从业人员健康管理、“人物同防”措施落实等情况，严厉打击非法经营进口冷链食品行为 ，严防不符合要求的进口冷链食品进入市场。

在风险排查方面，全年接到包头、北京丰台区、陕西、乌海、黑龙江正大实业有限公司等6起涉疫进口冷链食品流入我市信息通报后，第一时间组织对核酸阳性食品同批次产品开展全面排查，督促相关食品生产经营者立即下架停售、专区封存相关食品，查清涉疫食品来源、去向、库存及相关数量，同时对食品冷链从业人员、环境场所等开展新冠病毒核酸检测工作。

在应急演练和培训方面，按照《巴彦淖尔市冷链食品疫情防控应急预案（试行）》，9月6日，由市市场监管局主办、临河区市场监管局承办，市区两级冷链食品专班成员单位共同参与，开展冷链食品疫情防控应急演练，筑牢冷链食品疫情防线。11月16日，市局组织召开进口冷链食品监管培训会议，市局、各旗县区局相关人员共150余人参加培训，切实加强我市进口冷链食品疫情防控工作。

在口岸冷链食品管控方面，2020年11月，按照上级有关要求，我市排查出甘其毛都口岸6家商户有进口冷链食品库存，库存量1583.2千克，立即就地封存并进行了样本、环境、人员核酸检测，检测结果全部阴性后进行了下架处理。今年以来，在常态化排查中未发现口岸有经营进口冷链食品的商户。

        在重点场所、重点人群核酸监测检测方面，我局积极配合卫健部门全面开展进口冷链食品销售行为高发的农贸市场、大型超市等重点场所和相关重点人群监测检测工作。截至目前，全市累计检测进口冷链食品监管和从业人员1.27万人、市场环境13888份，以上样本检测结果均为阴性。

        三、联防联控，责任划分“细”

        今年5月初，市冷链食品疫情防控专班专门召开第一次工作调度会，听取各成员单位工作情况汇报，对全市冷链食品疫情防控工作进行全面动员部署，并向社会公布《关于进口冷链食品疫情防控有奖举报的通告》，充分调动社会各方面力量积极参与我市疫情防控工作。10月29日，巴彦淖尔市冷链食品新冠肺炎疫情防控工作专班召开第二次协调推进会议，会议听取了参会成员单位近期工作开展情况汇报，强调各部门要加大进口冷链食品监管工作力度，严格落实疫情防控责任，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实；各成员单位要加强信息通报和协同配合，严格落实冷链食品疫情防控工作情况周报告制度，重要情况随时报送，为市疫情防控指挥部分析研判当前疫情防控工作提供信息支撑，坚决打赢这场疫情防控战。

        四、智慧监管，追溯环节“全”

        按照自治区局工作要求，我市积极开展“蒙冷链”食品追溯平台推广应用工作，通过“首岸赋码、首站赋码、一码通用”管理，将进口冷链食品所涉及的生产加工、销售、贮存、餐饮等环节以及接触的人员、车辆、货物、检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明等追溯数据全部纳入平台管理，全面形成“人物同查、人物共防”的追溯防控系统，实现全程闭环管控可追溯。自2020年12月30日“蒙冷链”食品追溯平台上线运行后，按照“应入必进”原则，积极组织所有进口冷链食品生产经营户入驻追溯平台。先后于2021年1月和3月底，邀请技术人员对进口冷链食品生产经营者和本系统食品监管人员应用“蒙冷链”平台进行巡回培训，引导进口冷链食品生产经营者将相关数据纳入平台，由基层所监管人员登录“蒙冷链”账号进行实时监管，充分利用信息化手段落实好疫情防控工作。目前，全市入驻“蒙冷链”各类市场主体1468户，其中食品生产主体115户，食品销售主体725户，餐饮服务主体615户，冷库主体13户，发码量213户。各旗县区累计上报首站登记重量764754.58公斤,首岸登记重量247892.83公斤,合计购进进口冷链食品1012647.41公斤，进口冷链食品所涉及的销售、生产、贮存、餐饮服务等环节纳入系统中管理，同时覆盖监管人员、各环节接触人员、终端购买者三方群体，全面形成“人物同查、人物共防”的追溯防控系统。

        下一步我局将进一步推动食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，切实加强进口冷链食品安全监管，继续推进“蒙冷链”监管平台和风控平台录入和使用，继续配合疫情防控相关主管部门做好农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测、冷链食品、环境、人员等样本采集检测工作，持续从紧从严做好进口冷链食品市场监管和疫情防控工作，坚决守住食品安全底线，加固疫情防线。